INRENA sería reemplazado por Viceministerio Forestal y de Fauna en el manejo forestal del país


"El texto aprobado en el Congreso responde a las expectativas de la población, de las organizaciones y de las comunidades nativas que han estado reclamando el respeto a nuestros recursos naturales"

La aprobación del texto sustitutorio para el DL 1090, o Ley Forestal, por parte de la Comisión de Ambiente y Ecología del Congreso, permitiría que en adelante el tema forestal en el Perú sea visto por el Legislativo, los gobiernos regionales y locales, así como por el Viceministerio Forestal y de Fauna en el Ministerio del Ambiente, que reemplazará al INRENA como autoridad nacional.

El proyecto de Ley 2691 fue presentado a la Comisión de Pueblos Indígenas, Andinos y Amazónicos, Afro peruanos, Ambiente y Ecología, por la congresista Elizabeth León Minaya, quien celebró la reciente aprobación del texto, y dijo que la aprobación por el Pleno del Congreso se realizaría en una sesión en enero del 2009.

"Con este nuevo texto, en este proceso de descentralización, se articula una intervención de los tres niveles de gobierno, desde el Ministerio del Ambiente, porque estamos reemplazando el INRENA por el Viceministerio Forestal y de Fauna del Ministerio del Ambiente, como autoridad nacional” precisó.

Indicó que el viceministerio verá, en coordinación con los gobiernos regionales y locales, los planes de manejo forestal a fin de decidir una intervención real e integral con una visión sistémica, “No estamos pensando sólo en la madera, estamos pensando en el bosque y con la participación de todos los actores", enfatizó León Minaya.

En entrevista en el programa radial Diálogo Ambiental, producido por INFOREGION, la parlamentaria por Ayacucho, dijo además que con la aprobación del texto sustitutorio para el DL 1090, finalmente se está respondiendo a las expectativas de la población, de las organizaciones y de las comunidades nativas que han estado reclamando el respeto a nuestros recursos naturales y a los derechos locales, así como la Institucionalización del manejo forestal comunitario a favor de los pueblos indígenas y comunidades campesinas.

"Hemos recogido este mensaje de la población y hemos incorporado aquello que es técnico para pensar en una Ley Forestal que pueda satisfacer a todos, precisó.

Reivindicaciones de la 2691
En principio, señaló que la 2691 aprobada en la Comisión del Congreso, reconoce dentro de los recursos forestales que forman parte del patrimonio nacional, las plantaciones forestales y las tierras cuya capacidad de uso mayor sean de producción y no solo de protección forestal.

"Esto era clave, porque de lo contrario estábamos dejando expedita la posibilidad de que las tierras deforestadas o susceptibles de deforestación sean dadas en cambio de uso para las plantaciones agrícolas” apuntó.

Señaló en ese contexto que existe un decreto supremo de inicios de año, donde se declaró de interés nacional las plantaciones de bambú y de caña. “En ese sentido lo que se quería con la 1090 era habilitar estas áreas de plantaciones forestales y de las áreas de producción para que puedan ser reemplazadas por estos cultivos para biocombustibles, corriendo el riesgo de que se puedan seguir deforestando más áreas forestales", sostuvo la congresista.
Por ello consideró indispensable, reconocer que el país debe ser zonificado adecuadamente, haciendo forestación en zonas de forestación y agricultura en zonas agrícolas.

“De lo contrario simplemente estaríamos depredando lo que nos queda todavía como activo estratégico en nuestro país, que es nuestra amazonía a la que debemos proteger, ese es un tema estratégico y con este texto, estamos reponiendo como recurso forestal, las plantaciones forestales y las tierras en producción que son del patrimonio de la nación".

Formalización de pequeños productores
Agregó que la ley aprobada propicia asimismo en varios artículos, la legalización de los pequeños productores y madereros de las comunidades nativas, quienes por tener áreas bastante pequeñas no acceden realmente a una explotación planificada y son presa fácil de los intermediarios.

"Se está propiciando la formalización de todos ellos, el apoyo para que puedan tener sus planes de manejo y que junto con la asesoría de los profesionales de la rama, puedan hacer un trabajo planificado en el tiempo.

Esta es una lucha frontal y legal, porque hay que hacer un catastro y una identificación de todo lo que tenemos como recursos" precisó.

Más de 2,500 especies maderables
Sostuvo, en ese sentido que no solo hay que pensar en la caoba y el cedro, que ya se están agotando, sino en toda la variedad de madera que tenemos y que ahora está muy codiciada por el mercado chino por ejemplo.

"Tenemos más de 2,500 especies maderables, de las que solo 50 son conocidas y solo dos están reguladas, hay madera que en este momento está saliendo sin ningún control, porque sólo hay regulación para la caoba y el cedro” alertó.

Precisó que por ello se ha incorporado este control en la ley, para que en los planes de manejo forestal se puedan identificar las especies que hay y la posibilidad de que se pueda seguir dando en concesión a quienes quieran trabajar respetando los derechos de todos”.

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Comisión de Medio Ambiente del Congreso aprueba dictamen del proyecto de Ley No. 2691, ahora le toca al Pleno

Por: Blgo. Sandro Chávez (*)

El día martes 17 de diciembre, la Comisión de Pueblos Amazónicos, Andinos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología (CPAAAAE) del Congreso de la República, aprobó por mayoría el dictamen del Proyecto de Ley No. 2691, Ley Forestal y de Fauna silvestre, que derogaría finalmente al inefable DL 1090 y reemplazaría a la Ley No. 27308 actualmente vigente.

Esta importante decisión de los miembros de esta comisión, ha sido el resultado de un trabajo concertado de varios actores de la Sociedad Civil (Colectivo Forestal, AIDESEP, UNALM, CIP, Alianza de Federaciones, Frentes de Defensas, etc.), Gobiernos Regionales (Loreto, Ucayali, Amazonas, Junín) y Congresistas de la República, quienes con su propuestas y aportes han contribuido a mejorar el Proyecto de ley presentado en su oportunidad por la Congresista Elizabeth León, que con la oportuna y decidida acción del Congresista Roger Najar, Presidente de la CPAAAAE puso al debate dicha propuesta en Audiencias Públicas y Foros Virtuales, así como consultas directas a diversos actores del bosque e instituciones relacionadas al tema.

Sin embargo, aun falta probablemente aclarar y mejorar algunos detalles en el dictamen, pero ello será posible realizar en la medida que el Consejo Directivo del Congreso ponga en agenda este dictamen para su debate y aprobación, para lo cual será necesario la mayor voluntad política de todas las bancadas, en especial sabiendo que este Proyecto del Ley no solo mejora la legislación forestal, sino que además es largamente concordante con los compromisos asumidos por el Gobierno en la adenda del TLC suscrito con los EEUU y que permitiría inmediatamente luego de su aprobación, dar paso a la puesta en marcha del mismo.

Las erradas pretensiones del Ejecutivo a través de la Ministra Mercedes Araoz y el INRENA de solo modificar el DL 1090, cada vez mas van siendo solo eso, pues como dijéramos antes, estas modificaciones no cambian en lo fundamental los tremendos problemas que el DL 1090 traía consigo, lo cual hubiera y podría generar más de un conflicto con los actores del Bosque que desde hace mucho tiempo han demandado su derogatoria.

Finalmente, este dictamen pone al tema forestal en el más alto nivel de gobierno, como es un Vice Ministerio dentro del nuevo Ministerio del Ambiente, a contrapelo de lo que viene ocurriendo en el Ministerio de Agricultura donde lo que queda del INRENA (Intendencia Forestal) pasara a partir del 1 de enero del 2009 a ser una simple Dirección General, es decir bajará de jerarquía y con ello su capacidad de dar un nuevo impulso al sector, por tanto mantener la corrupción enquistada en el, que últimamente fuera reconocido por el propio Jefe del INRENA Ing. José Luis Camino.

Una vez más el Congreso de la República tiene la oportunidad de dotar al país de una nueva norma Forestal que se adecua a las demandas que la mayoría de los actores del Bosque han venido reclamando, ojala que esta vez los lobbies de parte de los que pretendieron imponernos el DL 1090 no se concreten, para ello será importante que la sociedad civil organizada estemos alertas para evitarlo.

(*) Pdte. Foro Ecológico del Perú, Secretario Técnico Colectivo Forestal Perú

Más del 86% de madera se convierte en combustible

"Problema se suma a la deforestación que traba el desarrollo formal de la actividad".

En el 2007, más del 87% de los productos maderables fueron utilizados para la producción de combustible, advirtió el jefe del Instituto de Recursos Naturales (Inrena) José Luis Camino. Se trata de 7 millones 312,088 de tipos de productos maderables extraídos de los bosques amazónicos que son transformados en carburante, mayormente en leña y carbón.

Al hablar sobre las posibilidades de inversión en el sector forestal, el jefe del Inrena hizo un llamado al gobierno para promover la certificación de bosques, lo cual reducirá la tala ilegal. “Esta certificación educará al industrial y permitirá al concesionario reducir el pago del derecho de aprovechamiento hasta en 25%”, anunció tras informar que hasta el momento se han realizado 1,936 concesiones forestales principalmente en regiones como San Martín, Ucayali y Huánuco.

También indicó que a pesar de poseer uno de los bosques más importantes del mundo y el segundo con mayor importancia en Latinoamérica, la demanda de producción permanente se ha reducido a 18.7 millones de hectáreas, todo esto debido a la deforestación, población alrededor de las áreas verdes y otros mecanismos ajenos al bosque.

Crecen exportaciones
No obstante este panorama, Camino informó que el crecimiento de la exportación de productos forestales ha sido significativo si se tiene en cuenta la evolución del sector desde el año 90 hasta la fecha, ya que prácticamente se han multiplicado por 25, es decir pasó de S/. 13 millones a S/. 322 millones en el año 2007.

Sin embargo, aseguró que esta cantidad, a pesar de ser importante, no es significativa si se toma en cuenta que el país importa prácticamente el doble de productos derivados de la madera.

El dato
El jefe de Inrena informó que entre los principales importadores de productos derivados de la madera se encuentran Chile con US$ 250 millones, seguido de Estados Unidos con US$ 75 millones y Colombia con US$ 38 millones.

Visite:http://www.expreso.com.pe/edicion/index.php?option=com_content&task=view&id=39557&Itemid=34

Decretos legislativos 1090 y 1064 ponen en riesgo al medio ambiente y al TLC con EEUU

La Amazonía peruana se encuentra en riesgo. Las principales amenazas son la tala ilegal y la transformación de tierras forestales áreas de uso agrícola. En medio de esta situación, el Gobierno aprobó los decretos legislativos 1090 y 1064, los cuales excluyen del patrimonio forestal nacional a unas 45 millones de hectáreas.

Por ello, de cara a la implementación del TLC, representantes del Congreso de Estados Unidos —país cuyas enmiendas forestales son muy exigentes— ha solicitado al Gobierno Peruano resolver los problemas generados por dichas normas. La aprobación de los decretos debilitaría aún más la ya débil fiscalización del recurso forestal. Es decir, la tala ilegal y la quema de árboles serían pasadas por alto al ser legitimadas como tierras agrícolas.

Frente a esta situación, el INRENA dispone de mil empleados para administrar 75 millones de hectáreas, Estados Unidos unos 35 mil para la quinta parte de hectáreas. La falta de control es evidente; peor aún ante el recorte presupuestal que ha sufrido dicha institución por parte del Ministerio de Economía y Finanzas.

Visite: http://enlacenacional.com/2008/12/15/decretos-legislativos-1090-y-1064-ponen-en-riesgo-al-medio-ambiente-y-al-tlc-con-eeuu/

Ejecutivo presiona al Congreso para que apruebe modificaciones del decreto legislativo Nº 1090

"Congreso aprobaría el martes el proyecto forestal Nº 2691 alternativo a este decreto"

El presidente del Foro Ecológico, Sandro Chávez, alertó que los retrasos en el Congreso para la aprobación de la Ley Forestal "van por el lado del Ejecutivo, es decir que el Ejecutivo está presionando al Congreso para que en vez de que se apruebe el proyecto de ley 2691, que sería de consenso, se aprueben las modificatorias al decreto legislativo 1090".

"Lamentablemente el Gobierno, a través de sus voceros como la ministra Mercedes Aráoz han estado presionando para que solamente se modifique. Nosotros hemos hecho un estudio sobre estas modificaciones de la 1090 y encontramos que ninguna de ellas responde realmente a adenda del TLC firmada con Estados Unidos", dijo en diálogo con INFOREGIÓN.

"Es más, Estados Unidos ha puesto serias observaciones a este decreto legislativo y por eso no se firmó el documento para la implementación del TLC. Nosotros hemos trabajado el proyecto de ley 2691 que ha sido acogida por la Comisión de Medio Ambiente que es una propuesta de ley forestal alternativa a la 1090 y que, a diferencia de ésta, recoge la opinión de la mayor parte de los actotes forestales", resaltó.

Igualmente, mostró su confianza en que el proyecto de ley Nº 2691, que es una propuesta de ley forestal alternativa al cuestionado decreto legislativo Nº 1090, sea aprobado el próximo martes por la Comisión de Medio Ambiente del Congreso de la República y pase al pleno en las próximas semanas para su aprobación.

Diversos sectores rechazan decreto legislativo 1090
Chávez recordó que desde hace meses, su organización viene trabajando una campaña para derogar el decreto legislativo 1090, conocida como Nueva Ley Forestal de Fauna y Flora, el mismo que ha sido repudiado los gobiernos regionales de Loreto, Madre de Dios, Ucayali, Amazonas y Junín, así como la Defensoría del Pueblo y las universidades de Huánuco y Huancayo.

En ese sentido, consideró muy peligroso que el Congreso acepte esta propuesta modificatoria del Ejecutivo. "Lo más fundamental es que dé curso a este dictamen que tiene la aprobación de gran parte de la sociedad civil, entre ellos el pueblo indígena, muchos extractores sin bosques que son más de 30 mil en el país y los pueblos amazónicos que exigen que el tema forestal sea una función de los gobiernos regionales, tal como lo hemos planteado en el proyecto 2691", remarcó.

Finalmente, indicó que la nueva macro región piloto Nor Centro Oriente ayudaría al proceso de forestación, "pero hay que mirar al bosque no solo como un productor de madera, sino en todo su conjunto, porque el bosque nos da todo tipo de servicios ambientales, como plantas medicinales, fuentes de agua, fauna y otros".

"Una nueva norma forestal tiene que incorporar estos elementos, tiene que ser una norma andina, amazónica y costeña porque en estos lugares también hay bosques. Las leyes anteriores solo incorporaban a los grandes inversores y no a los medianos y pequeños, como comunidades campesinas e indígenas, que sí son considerados en esta ley 2691", remarcó.

Visite: http://www.inforegion.com.pe/region/noticia_detalle.php?v_idnoticia=19337&v_idlocacion=3&v_idcategoria=29#

Jefe del INRENA confiesa: la corrupción y tala ilegal está institucionalizada

¡Los Bosques del Perú están desguarnecidos!

Pronunciamiento

El pasado lunes 08 de Noviembre la opinión pública fue testigo de la vergonzosa y preocupante confesión del Jefe del INRENA Ing. José Luis Camino que hiciera al diario el Comercio de admitir que la "Corrupción del INRENA es peor que los Petroaudios", con ello reconoció que los recursos forestales y de fauna silvestre de todos los peruanos están en manos de corruptos, vale decir no hay ninguna garantía de manejar sosteniblemente nuestros Bosques. En estas circunstancias de desgobierno , nos preguntamos: ¿Estamos en capacidad de implementar el Anexo Forestal del TLC con los EE UU, que justamente pide que el Perú asegure el origen no controversial de sus productos forestales?, el cumplimiento de esta condición depende que el Tratado se implemente, ¿Vale la pena arriesgar las expectativas e inversiones del resto de sectores productivos como la textilería, minería, entre otros que el Acuerdo Comercial no se implemente, por no tomar una decisión firme que enfrente la corrupción en el INRENA?; que hay detrás de todo ello, ¿Porque tanto decoro?, recordemos que el ultimo golpe que se dio a las cabezas del narcotráfico trajo como redes a grupos económicos dedicados a la actividad de la madera como se publicó en diversos Diarios.

Estas declaraciones del Jefe del INRENA admite su incapacidad para conducir la institución que incluye la desconfianza ante sus propios funcionarios, a casa un año en el cargo se hace evidente su inacción y silencio lo convierte en cómplice que acarrea responsabilidades graves por omisión de función. Nos llama profundamente la atención que el Ministro de Agricultura no haya tomado una decisión inmediata y que el Premier no venga siendo consecuente con lo que anunció al asumir el cargo "La Lucha Frontal Contra la Corrupción". Vale la pena recordar que el Ing. Camino conjuntamente con otros funcionarios han sido denunciados penalmente por la devolución ilícita de madera decomisada proveniente del Yavarí (Loreto) proceso que viene ventilándose en la 8va. Fiscalía de Lima, asimismo la Contraloría de la República viene investigando una serie de hechos controversiales en la administración y control a los actuales funcionarios del INRENA.

Es este mismo Señor Camino con sus actuales funcionarios, quienes participaron del inefable Decreto Legislativo 1090, que por cierto intentan salvar con supuestas modificaciones en el Congreso de la República que en el fondo solo busca mantener el beneficio para algunos cuantos y perjudicar a la gran mayoría del País.

Quizá esto explique porque el interés desmedido de privatizar la Amazonía vulnerando derechos de las poblaciones locales (comunidades indígenas, productores locales, entre otros) violentando la constitucionalidad de las normas y resistiéndose políticamente a que se apruebe el dictamen del Proyecto de Ley alternativo 2691 que actualmente viene discutiéndose en la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afro Peruanos Ambiente y Ecología del Congreso de la República.

Estos hechos, sin lugar a duda deshonran a nuestro país y sentencian a que las regiones con bosques sigan arriesgando su sostenibilidad. Es esta misma administración del INRENA quienes han retrocedido en el control forestal el pasado mes de marzo revirtiendo las normas de ajustes de rendimiento y aplicación de la veda para el cedro y caoba sentenciando la desaparición de las poblaciones naturales con la venia y facilitación del INRENA, pasando por encima de fallos del Tribunal Constitucional y de regulaciones internacionales como CITES.

Es el mismo Ing. Camino que reconoce que recién en cinco (05) años se tardaría en tener un catastro de los bosques, lo que contradice tremendamente las pretensiones del actual régimen de entregar a manos privadas los bosques con el argumento que deben reforestarse las áreas degradadas con cultivos de interés nacional para biocombustibles como es el caso de la Palma Aceitera, ¿Cómo pretender entregar algo del cual no estoy seguro que entrego?. Las pretensiones del gobierno de aprobar el contenido del cuestionado Decreto Legislativo 1090 si o sí ahora a través de su proyecto de modificatoria, no hacen otra cosa que confirmar las razones que están detrás de la confesión suicida del jefe del INRENA que lubrican los cerrojos de la legalidad quizá con aceite de palma.

Ante estos hechos:
Exhortamos al Presidente de la República conjuntamente con su gabinete:
1. Tolerancia cero también en el sector Forestal y ordenar la inmediata destitución y sanción de los funcionarios que resulten responsables de estos actos de corrupción.
2. Parar las pretensiones de seguir con la aprobación del proyecto de modificación del Decreto Legislativo 1090.

Solicitamos al Congreso de la República derogar el Decreto Legislativo 1090 conjuntamente con el resto de Decretos nocivos para los bosques. Asimismo, no detenerse a evaluar los proyectos de modificatoria que mantiene el espíritu nocivo del DL 1090, debatir y aprobar el Dictamen del Proyecto de Ley Alternativo 2691.

Exhortamos a la Defensoría del Pueblo a pronunciarse frente a estos hechos que peligran los derechos del bienestar de todos los peruanos principalmente de los usuarios del bosque.

Demandamos a los Gobiernos Regionales a pronunciarse y hagan respetar los derechos que a las regiones les asiste.

Lima, 10 de Diciembre del 2008
Secretaría Técnica
Colectivo Forestal del Peru

Gobiernos regionales podrán entregar concesiones forestales

Como parte del proceso de descentralización del agro peruano, el ministro del sector, Carlos Leyton Muñoz, anunció que la próxima semana firmará las resoluciones ministeriales, mediante las cuales se transfieren a las regiones San Martín y Ucayali las funciones en la gestión de los bosques, como la entrega de concesiones forestales.

Leyton Muñoz señaló que a partir del año 2009 las autoridades regionales podrán tomar a su cargo la gestión de los bosques, como las entrega de concesiones forestales y las certificaciones, para cuya tarea “habrá un proceso de capacitación del personal”, indicó.

En tal sentido, dijo que las autoridades y pueblo de San Martín y Ucayali podrán realizar un trabajo “responsable y sostenible” en el manejo de los bosques, que comprende el cuidado, supervisión y control del mismo, “y estoy seguro que harán una labor eficiente”.

Por ejemplo, en el ámbito de la región San Martín desde el año 2002 hasta la fecha, hay 25 concesiones forestales vigentes, con fines maderables en ese departamento, y ocupan una extensión de 379 mil hectáreas.

Mientras en la región Ucayali, se han firmado 148 contratos de concesiones forestales, con una cobertura de 2.5 millones de hectáreas de bosques.

Según el MINAG a través del INRENA se han otorgado a nivel nacional desde 2002 hasta la fecha, un total de 556 concesiones forestales con fines maderables, abarcando una extensión de 7 millones 115 mil hectáreas, ubicadas, preferentemente en zonas de la Amazonía.

En el mismo certamen se conoció que los bosques naturales en el Perú, representan alrededor de 69 millones de hectáreas distribuidos de la siguiente manera: Costa 4,6 %; Sierra 1,3 %; Selva 94,1 %.

Asimismo, existe alrededor de 11 millones 628 mil hectáreas disponibles para nuevas concesiones, principalmente en las regiones Loreto, Ucayali, Ayacucho, Huanuco, entre otros.


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Dos normas amenazan al 60% de los bosques del Perú

Los decretos legislativos 1090 y 1064 excluyen del patrimonio forestal nacional a unos 45 millones de hectáreas. Su aprobación debilitaría aun más la ya débil fiscalización del recurso"

Por: Nelly Luna Amancio

Los biólogos calculan que en el tiempo que dura un partido de fútbol se deforestan áreas de la Amazonía peruana equivalentes a 43 canchas de fútbol. La tala ilegal y la transformación de tierras forestales áreas de uso agrícola son las principales amenazas.

La primera, promovida por mafias encargadas de extraer la madera de áreas protegidas para luego 'lavarlas' y colocarlas en el mercado, principalmente Estados Unidos. La segunda parece más bien una consecuencia. Una vez que los taladores ilegales han abierto los caminos por donde se saca la madera, nuevos colonos penetran los bosques para luego quemarlos y transformarlos en tierras para la agricultura.

Es en medio de esta situación y ad portas de la implementación del TLC con EE.UU. --país cuyas enmiendas forestales son muy exigentes-- que el Gobierno emitió el Decreto Legislativo 1090. Se buscó con esto reemplazar la actual Ley Forestal y de Fauna Silvestre 27803.

Sin embargo, la norma, dada dentro del marco de la delegación de facultades otorgadas por el Congreso al Ejecutivo, recibió el rechazo de la Defensoría del Pueblo, el Colegio de Ingenieros, la Universidad Agraria La Molina y otras numerosas organizaciones de la sociedad civil.

El motivo: el decreto reduce el patrimonio forestal del Perú a 40%. Es decir, excluye de esta definición unas 45 millones de hectáreas de tierras de aptitud forestal (que equivale al 60%) de todos los bosques del Perú, y abre el camino a su uso agrario.

Sin este respaldo nominal se facilitaría la quema o tala del recurso para luego legitimarlo como tierras agrícolas.

La preocupación por las consecuencias que tendría la aplicación del D.L. 1090 llegó hasta el Congreso de EE.UU. y la Oficina Comercial de este país. Los representantes de esta oficina habrían solicitado al Gobierno Peruano resolver los problemas generados por esta norma y asumir sus compromisos, como paso previo a la implementación del TLC. También plantearon sus dudas por la eliminación del Conafor (organismo para la participación ciudadana en la gestión forestal) en el citado decreto.

La demora en el cumplimiento de estas obligaciones --que incluyen la modificación del Código Penal y el fortalecimiento del control de la tala ilegal-- sería la causante de que la puesta en marcha del TLC se postergue hasta después del 1 de enero. Durante las reuniones del APEC, Susan Schwab, representante comercial de EE.UU., confirmó que la implementación del tratado no sería posible para esa fecha.

Incluso, en una carta del 22 de octubre que Charles Rangel, presidente del Comité de Medios y Arbitrios del Senado Estadounidense envía a Schwab, le exhorta a "continuar insistiendo sobre la completa implementación de estas obligaciones en el Perú, que no tienen una fecha límite". Así, mientras el Perú no atienda sus compromisos no habrá tratado.

En el Ministerio de Comercio Exterior han dicho que esperan con optimismo que el tratado se concrete antes del 20 de enero, día en el que Barack Obama asumirá la presidencia. Los demócratas han asegurado que eso no pone en riesgo el TLC, pues es un compromiso asumido.

Corrupción hace agua
El mismo jefe del Inrena, José Luis Camino, reconoce que hay errores en el citado decreto. "Alguien podría contratar a terceros para que quemen mil hectáreas de bosques y después decir a la autoridad 'saben qué, en ese lugar hay mil hectáreas que no sirven para nada, solicito su cambio de uso para poder sembrar ahí"', pone de ejemplo, aunque para él basta con modificar el decreto.

El abogado de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), José Luis Capella, dice que con este decreto se promueve indirectamente la deforestación. "Se quiere atraer grandes inversiones en la selva, pero en realidad el Estado no tiene control en la zona", asegura.

El Inrena dispone de mil empleados para administrar 75 millones de hectáreas; EE.UU. unos 35 mil para la quinta parte de hectáreas.

Camino es consciente de esta situación. El 2007 se llegó a exportar 6.000 m3 de cedro ilegal, lo que equivale a 254 camionadas de esta madera valorizadas en por lo menos US$3,5 millones. La madera había sido extraída de bosques comunales con la excusa de ser usadas en la zona, pero finalmente salió con guías forestales falsas y el aval de funcionarios corruptos.

"Todo se verifica desde el Gabinete. Nadie va al bosque", insiste Camino, quien además señala que previamente a la firma de los contratos de inversión en la selva se debería tener un catastro que permita identificar al detalles las zonas aptas para la reforestación y aquellas para las de uso agrario.

Esta semana una comisión especial del Congreso encargada de analizar estos decretos presentará su informe final ante el pleno. Se supo que recomendarán la derogatoria del 1090 y la de otro vinculado con el tema (1064), aunque una propuesta en minoría plantearía simplemente la modificación de algunos puntos. Una propuesta que coincide con la del Ministerio de Comercio Exterior.

Se espera que el informe final se vea antes de que acabe la legislatura. El presidente de la Comisión del Ambiente del Congreso, Roger Nájar, ha dicho que paralelamente presentarán el proyecto legislativo 2691 que plantea una nueva Ley Forestal.

¿Qué hay detrás?
Los decretos en cuestión llegaron con aroma a biocombustible. El artículo en el que se detalla la intención de promover la producción masiva de los insumos para estos es el número 28: "Los programas de desarrollo deben considerar la reforestación como actividades prioritarias, estimulando plantaciones para el aprovechamiento industrial como palma aceitera, palmito, caucho, bambú, caña brava, castaña, entre otros".

En el artículo 37 se dice que la autoridad nacional forestal, o sea el Ministerio de Agricultura, evaluará y controlará el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales. ¿Cómo la entidad que promueve, junto al Ministerio de Energía y Minas, la producción de biocombustibles podrá garantizar el uso sostenible y el cuidado de los bosques?

Un año movido para el sector
Este ha sido un año decisivo para el sector forestal. Sobre todo, porque la suscripción del TLC obligó al Estado Peruano a cumplir una serie de estándares que garanticen la sostenibilidad de los bosques de la Amazonía.

Basta recordar que a inicios de este año el Inrena hizo algo que hasta entonces no había hecho: corroborar en el campo si la madera salía de una concesión autorizada. Fue así que durante la gestión de Edgardo Lizárraga --el intendente forestal que reemplazó a Antonio Morisaki-- el Inrena reconoció la corrupción generalizada en el sector forestal. Se anularon 92 concesiones forestales porque se constató que al interior de su área autorizada no se encontraban los árboles de caoba y cedro que los responsables de la concesión decían tener. Esto derivó en que se detuviera cerca de un millón de m3 de cedro y se denunciara penalmente a 41 funcionarios.

¿De dónde salía la madera, entonces?, preguntamos aquella vez al ingeniero Lizárraga. "Era madera que provenía de lugares no autorizados", reconoció.

Los empresarios madereros rechazaron las acciones de control de Lizárraga. Publicaron un comunicado en los medios. Enviaron cartas a todos lados, incluyendo al presidente Alan García (carta de la Asociación de Industriales Madereros y Afines de Loreto). Unas semanas después Lizárraga fue separado del cargo de la Intendencia Forestal. Y junto a él, Roberto Ángeles, entonces jefe del Inrena.

La gestión de Lizárraga puso en evidencia que muchas de estas 'inflaban' dentro de sus planes operativos anuales la cantidad de madera que tenían disponibles en sus concesiones.

Es decir, decían tener más madera de la que realmente poseían. El fin: alcanzar el resto con madera ilegal procedente de áreas naturales protegidas.

Qué dice la Ley
1. Artículo 7 de la actual Ley Forestal y de Fauna Silvestre 27308: Patrimonio Forestal Nacional y de Fauna Silvestre. Los recursos forestales mantenidos en su fuente y las tierras del Estado cuya capacidad de uso mayor es forestal, con bosques o sin ellos*, integran el Patrimonio Forestal Nacional.

2. Artículo 6 del Decreto Legislativo 1090: Patrimonio Forestal Nacional y de Fauna Silvestre. Los recursos forestales y de la fauna silvestre mantenidos en su fuente y las tierras cuya capacidad de uso mayor sea de protección forestal constituyen patrimonio forestal. *Se precisa que el patrimonio forestal no es exclusivamente el bosque sino también la tierra donde este crece.

3. Artículo 7 del D. L. 1090. Bosques de aprovechamiento futuro. Son áreas de recuperación forestal las tierras sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbórea o de bajo valor comercial, que requieren reforestación.

4. Artículo 28 del D.L. 1090. Se debe estimular en la Amazonía plantaciones forestales para el aprovechamiento industrial de palma aceitera, caña brava, caucho, otros.




Visite: http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2008-12-07/dos-normas-amenazan-al-60-bosques-peru.html

Brack rechaza dejar desprotegidas 45 millones de hectáreas de bosque


El ministro del Ambiente informó sobre interés de países europeos en trabajar con el Perú para combatir efectos del cambio climático.

El ministro del Ambiente, Antonio Brack Egg, descartó que el Decreto Legislativo 1090 permita la deforestación en el Perú, y rechazó que haya sido cuestionado por Estados Unidos para la implementación del Tratado de Libre Comercio con el Perú.

Al ser consultado en RPP sobre la posibilidad de que se reduzca el concepto de patrimonio forestal dejando desprotegidas 45 millones de hectáreas de bosque, aclaró que "eso es totalmente falso".

"Esa es una suposición", remarcó Brack Egg quien informó que el Perú propone en la XIV Cumbre de Cambio Climático en Polonia conservar 54 millones de hectáreas junto con las comunidades indígenas.

Sostuvo que en el referido decreto hay temas pendientes en los artículos 2 y 6. Explicó que se discutía poner a las plantaciones forestales como patrimonio de la nación. "Eso es imposible. Si hay tierras para reforestar y un privado tiene esas tierras y la reforesta, su plantación no puede ser patrimonio nacional. Tiene que ser patrimonio del que siembra para que pueda usufructuar", detalló.

Además, sostuvo que "es una frase demasiado fuerte", decir que autoridades norteamericanas han cuestionado dicho decreto, que es analizado por el Congreso de la República. "Se ha discutido (con EE.UU.) el tema para ver como se ajusta la terminología en el artículo segundo y sexto. Si el Perú está proponiendo conservar 54 millones de hectáreas de las 66 que le quedan, por otro lado no podemos decir que se está fomentando la deforestación. Eso no es verdad", remarcó.

"No se preocupen que los bosques no se van a talar. Al contrario los vamos a conservar porque ese es nuestro medio de valorizar nuestros bosques amazónicas", puntualizó.

Brack, quien se encuentra de gira por Europa para conseguir apoyo para su proyecto de conservación de los bosques de la amazonía peruana, destacó los países han expresado interés en ayudarnos y coordinar con nosotros para la preservación de nuestra selva.

Refirió que la oficina meteorológica de Gran Bretaña ha expresado su interés en realizar convenios con el Senamhi para trabajar en coordinación la revisión de los efectos del cambio climático. Para ello no solo se daría capacitación a los profesionales peruanos sino que se compartiría el moderno software creado en ese país. Según indicó, se prevé la formación de una red mundial sobre el cambio climático.

Manifestó que existe una enorme preocupación por parte de los países europeos por los efectos del cambio climático, debido a que en algunos años podrían tener que reubicar a población enteras por el aumento del nivel de las aguas generado por el calentamiento global.


Visite: http://www.rpp.com.pe/2008-12-05-brack-rechaza-dejar-desprotegidas-45-millones-de-hectareas-de-bosque-noticia_149632.html

Advierten que la Amazonía pierde sus bosques forestales a un ritmo acelerado

Nuestro país debe debatir e implementar una estrategia nacional contra el cambio climático que lidere el Ministerio del Ambiente,MINAM, con participación de la sociedad civil, señaló el geógrafo Víctor Sánchez Campos, asesor técnico en temas forestales de la Asociación Civil Labor.

En diálogo con INFOREGIÓN, sostuvo que para esto tendría que trabajarse primero en la mejora presupuestal de la cartera que encabeza el ecologista Antonio Brack

"Creo que no se están dando las partidas suficientes o necesarias como para poder investigar en el tema", comentó.

Al respecto, añadió que "contar con partidas necesarias en el presupuesto nos puede dar un claro panorama de qué está pasando en todas las regiones del Perú".

Selva se está "sabanizando" como efecto del calentamiento global.
El experto en cambio climático indicó en otro momento que como efecto del calentamiento global la selva se viene "sabanizando", es decir está perdiendo los bosques forestales a un ritmo acelerado.

Así, recordó el caso de Brasil que señaló en la Cumbre de la Tierra realizada en Río de Janeiro en 1992 que la amazonía carioca había perdido más de 230 mil kilómetros cuadrados de bosques por actividades humanas relacionados directamente a la acción de la deforestación.

"Al reducir la cantidad de árboles en la Tierra se está originando que los agentes que absorben el CO2 no absorban completos los gases que causan el efecto invernadero que se están quedando alrededor del planeta, por lo tanto el calentamiento global se puede ir incrementando, y eso esta ocasionando incendios forestales", manifestó al resaltar que se trata de un circulo vicioso que en realidad es un peligro.

Decrecimiento de la agricultura por el cambio climático
El especialista dijo que, según algunas investigaciones, se estarían dando muestras claras de que el decrecimiento de la producción en la agricultura se estaría produciendo debido al cambio climático.

Destacó como problemas vinculados al origen de este fenómeno al incremento de plagas en las zonas en las que antes no existían o eran pocas, del mismo modo dijo que la falta de agua también sería responsable.

"Tenemos aproximadamente el 70 por ciento de los glaciares tropicales en el Perú, y el problema está relacionado a que gran parte de la población vive en al costa. La costa es un lugar seco y que depende mucho de estos glaciares para cultivo, para la energía y obviamente para el uso del agua", recalcó.

Indicó, al respecto, que el Perú, a pesar de ser el tercer país más vulnerable a los efectos del cambio climático, tiene una estrategia un poco débil ante este tema. "(Las autoridades) no le están dando la importancia que deberían", puntualizó.

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En Huánuco se han talado de manera indiscriminada 700 mil hectáreas de bosques

La tala indiscriminada de 700 hectáreas de bosques originó la desaparición del 65% del área forestal de la región Huánuco.

Así lo informó José Isla, gerente de Medioambiente de DEVIDA, quien señaló que esta depredación impide la recuperación de los suelos, ya que no recibieron el tratamiento adecuado.

Precisó que los sectores que presentan mayor daño se encuentran en las provincias de Leoncio Prado y Puerto Inca.

Por esta razón, demandó adoptar medidas pertinentes en las que participen todos los actores de la sociedad.

Puso como ejemplo a Costa Rica, país en que sucedió un fenómeno similar hace muchos años.
Al notarse un 70% de deforestación de sus bosques, las autoridades de ese país trabajaron en la privatización total de los bosques, lo que revertió la situación.

Isla planteó realizar una cruzada para recuperar los bosques perdidos en la región Huánuco.
“Los agricultores serían los principales actores, porque son poseedores de estas tierras que queremos rescatar. Para eso necesitamos recuperar toda la biodiversidad que se perdió y crear negocios no solo madereros, sino también de tipo ecoturístico y de crianza de especies nativas que tienen un alto valor en el mercado” indicó.

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Decretos legislativos aprobados promueven contaminación por plaguicidas e ingreso de transgénicos

A propósito del día internacional del no uso de plaguicidas, la Red de Acción en Agricultura Alternativa, RAAA, publicó un documento en el que expresa su posición sobre cuatro de los Decretos Legislativos aprobados por el gobierno en el marco de la implementación del Tratado de Libre Comercio, TLC, con los Estados Unidos.

El manifiesto precisa que los DL 1059, Ley general de Sanidad Agraria; 1080, que modifica la Ley General de Semillas; 1074, de protección de información de seguridad y eficacia en el procedimiento de autorización de comercialización de plaguicidas químicos de uso agrícola; y 1060, Ley que Regula el Sistema Nacional de Innovación Agraria, promueven una mayor contaminación por plaguicidas, así como el ingreso de transgénicos al campo

Al respecto, la ingeniera Ymelda Montoro, coordinadora de la unidad de incidencia política de la Red de Acción de Agricultura Alternativa, RAAA, precisó que los decretos, aprobados en el marco de la implementación del TLC con Estados Unidos, han modificado dramáticamente nuestro marco normativo.

"En el sector agricultura, ha habido varios decretos que han modificado aspectos que son bastante preocupantes", añadió en conversación con INFOREGIÓN.

DL 1059 sobre flexibiliza el ingreso de plaguicidas
Por ejemplo, comentó que el DL 1059, que regula la sanidad agraria, flexibiliza mucho el registro y control de plaguicidas pues presiona a las autoridades competentes como el Servicio Nacional de Sanidad Agraria, SENASA, del Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA y la Dirección General de Salud, DIGESA, a evaluar los riesgos de los productos que pretenden ingresar al mercado local a realizar evaluaciones de riesgo en plazos muy breves.

"Se les da un plazo de 60 días para emitir una evaluación de riesgo. Nos parece sumamente corto este periodo para hacer una evaluación de estos productos", dijo al referir que preocupa el hecho de que aquellos funcionarios que no cumplan con los plazos, sean sancionados, como señala el DL 1059.

"Lo que predecimos es que simplemente las autoridades van a emitir informes muy a la ligera de estos productos tóxicos que finalmente van a ser comercializados a nivel nacional para el control de plagas", señaló.

Otro punto que preocupa a la RAAA es que esta norma permite las equivalencias de registros de plaguicidas con otros países. "Países en los que hay estándares de control de plaguicidas menores que el nuestro pueden hacer ingresar (por esta equivalencia) plaguicidas que, muchas veces, ya han sido retirados del país", indicó.

Lamentó asimismo que se hayan derogado con esta norma dos leyes, mismas que responsabilizaban a las empresas de agroquímicos de desarrollar planes para la adecuada disposición final de los envases de plaguicidas y fomentaban alternativas ecológicas a su uso en el control de plagas.

Transgénicos entrarían al país con más facilidad
Sobre el decreto 1080 que modifica la Ley General de Semillas, Montoro señaló que la disposición libera el comercio de semillas, lo que facilita la introducción de semillas transgénicas al país. Además da facultades al Instituto Nacional de Innovación Agraria en la importación, producción y comercio de semillas, plantones y reproductores de alto valor genético.

"Sabemos que el INIA tiene en los últimos tiempos un claro enfoque hacia la producción de cultivos transgénicos, por lo tanto nos preocupa que se pueda favorecer la introducción de semillas transgénicas", comentó.

Contenido de los plaguicidas de nuevo ingreso será confidencial
De otro lado, la especialista mencionó que en el caso del DL 1074, el problema se presenta al normar la protección y confidencialidad de la información de los productos plaguicidas que se quieran registrar en el país.

"Eso nos parece un tema crítico porque la sociedad tiene derecho a informarse y la única manera de saber los efectos de los plaguicidas que se quieren comercializar en el país es saber toda la información sobre cuál es la composición química del producto", estimó.

"Toda la información sobre el producto va a ser confidencial y solo se va a liberar en diez años cuando ya esté registrado y comercializado en el país. Eso es realmente alarmante", resaltó.

Finalmente, sobre el DL 1060, Ley que Regula el Sistema Nacional de Innovación Agraria, dijo que requiere una revisión que permita darle un mayor reconocimiento a las comunidades campesinas y agricultores que tienen conocimientos en el manejo tradicional de la agricultura.

RAAA organiza foros a nivel nacional
La ingeniera Montoro dio a conocer que en el marco del día internacional por el no uso de plaguicidas la RAAA ha venido promoviendo una serie de foros de discusión. Precisó que el último conversatorio concluyó ayer en Arequipa.

Del mismo modo, refirió que hoy la actividad se replica en Huaraz, el jueves en Junín y el viernes a Ayacucho con la finalidad de informar de las implicancias de este nuevo marco normativo.

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Se requiere institución fuerte e independiente que fomente el desarrollo forestal

El presidente del comité forestal de la Asociación de Exportadores, ADEX, consideró esta tarde que se requiere con urgencia una autoridad forestal fuerte que actúe con independencia a fin de fomentar la producción, comercio y exportación de madera de origen legal.

“Se requiere con urgencia una autoridad forestal fuerte. Se requiere definir el marco legal, tenemos en el congreso el D.L. 1090 que ha generado mucha controversia, seguramente tiene que ser perfeccionado o corregido y con ello tener decisión para designar una autoridad correspondiente a la necesidad de los usuarios y la respuesta clara y concisa a los enormes compromisos que el Perú tiene en el tema forestal y medioambiental” precisó.

Abogó por la independencia de la institución forestal. “Siempre el tema ha estado muy ligado a decisiones políticas de otro nivel, sobre todo cuando tenemos la dependencia directa del Ministerio de Agricultura en temas agropecuarios", comentó.

Al respecto, dijo que tiene que darse un cambio que permita contar con una autoridad real, políticas muy claras y presupuestos adecuados para poder administrar eficazmente el recurso forestal del país.

Debe reactivarse el OSINFOR
En conversación con INFOREGIÓN, Frey sostuvo que se debe reactivar rápidamente el OSINFOR (Órgano encargado de la Supervisión de las Concesiones Forestales con fines maderables del Perú), pues este ente garantiza a los consumidores nacionales e internacionales que adquieren sus productos provenientes de bosques manejables totalmente legales.

Añadió que para atender las millonarias hectáreas de bosques que no están produciendo, se requiere contar con equipo técnico calificado, que permita desplazamientos por las zonas en cuestión, así como el otorgamiento de concesiones en las hectáreas que están diseñadas para producir y que sin embargo ahora no producen.

Cabe recordar que el presidente del comité forestal de ADEX adelantó que las exportaciones maderables facturarían 220 millones de dólares este año lo que representaría un incremento del tres por ciento respecto del año pasado, monto que no alcanza sin embargo a cubrir las expectativas que los exportadores se habían trazado para este periodo.

Dijo que las razones de este bajo crecimiento en ventas al exterior sería la crisis económica internacional y a la reducción del presupuesto para el Instituto de Recursos Naturales, INRENA.
"Hay un pedido constante por parte de ADEX para tener presupuestos acordes a la posibilidad de administrar adecuadamente el recurso y prestar los servicios que requieren los productores forestales, los comerciantes y los exportadores", puntualizó.

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