PRESENTACIÓN
Los grandes desafíos de la Amazonía peruana están orientados a constituirse en un territorio de alta competitividad con sostenibilidad. Alcanzarlos requiere generar procesos de gobernabilidad basados en instrumentos de gestión modernos con una legislación adecuada que promueva el desarrollo regional.

En el presente foro se busca recoger aportes, propuestas, visiones, estrategias e iniciativas políticas, económicas, sociales y culturales que contribuyan a enriquecer al proyecto de Ley Marco para el Desarrollo Sostenible de la Amazonía peruana.

OBJETIVOS
· Aportar con propuestas, visiones, iniciativas políticas, económicas, sociales y culturales al proyecto de Ley Marco para el Desarrollo Sostenible de la Amazonía peruana.
· Promover una imagen motivadora del desarrollo amazónico mediante la realización de una muestra de la actividad productiva y sociocultural amazónica que incluya proyectos de desarrollo, productos, artesanías y pintura amazónica.

PROGRAMA
09:00 – 09.10 Palabras de bienvenida, Congresista Róger Nájar Kokally, Presidente de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología

09:10 – 09:20 Inauguración del foro, Congresista Javier Velásquez Quesquén, Presidente del Congreso de la República

09:20 – 09:45 Bases técnicas y científicas para el desarrollo sostenible de la Amazonía, Sr. Luis
Campos Baca, Presidente del IIAP

09:45 – 10:15 Resultados y lecciones aprendidas en promoción de desarrollo de la Amazonía Luis Alberto Oliveros, representante de Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA)

10:15 – 12:25 Propuestas de desarrollo sostenible regionales
Sr. Yván Vásquez Valera, Presidente del GOREL
Sr. Jorge Velásquez Portocarrero, Presidente del GOREU
Sr. César Villanueva Arévalo, Presidente de GORESAM
Sr. Santos Kaway Komori, Presidente de GOREMAD
Sr. Oscar Ramiro Altamirano Quispe, Presidente GORE Amazonas

12:25 – 12:50 Propuesta de “Ley Marco de Desarrollo Sostenible de la Amazonía peruana”, Sr. Róger Nájar Kokally, Presidente de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología

12:50 – 13:30 Panel y debate

13:30 – 14:30 Intermedio – Visita muestras Amazónicas

14:30 – 15.00 Propuesta educativa para la Amazonía, Sr. Francisco José María Barletti Pascuale, Educador, historiador e investigador de la realidad amazónica

15:00 – 15:30 Desarrollo empresarial y promoción de inversiones para la Amazonía, Sr. Edwin Zevallos Bazán, presidente de la Cámara de Comercio, Industria y Turismo de Loreto

15:30 – 16:00 Visión indígena del desarrollo sostenible amazónico, Sr. Segundo Alberto Pizango Chota, Presidente de AIDESEP

16:00 – 16:20 Propuesta de las cumbres amazónicas sobre desarrollo sostenible de la Amazonía peruana, Sr. Freddy Palomino Ñahuero, Secretario General del Frente de Defensa de las Organizaciones Agrarias de Pichanaki

16:20 – 17:00 Panel y debate

17:00 – 17:15 Clausura del foro, Sr. Yehude Simon Munaro, Presidente del Consejo de Ministros

17:15 – 18:00 Brindis

MODERADORES
Sra. Nelly Varela (IIAP)
Blgo. Sandro Chávez, Foro Ecológico del Perú

MUESTRA DE PROYECTOS DE DESARROLLO AMAZÓNICO
En el marco del foro los gobiernos regionales amazónicos participarán con una muestra de proyectos de desarrollo, productos, artesanías que proyecte los avances que vienen logrando en el proceso de desarrollo amazónico.

EXPOSICIÓN DE PINTURA AMAZÓNICA
Complementariamente al foro se realizará una muestra de pintura amazónica con la participación de los más distinguidos artistas plásticos de cada región amazónica.

Presentan libro del ministro del Ambiente sobre los bosques del Perú

El Libro “Perú, país de bosques”, a través del cual el ministro del Ambiente, Antonio Brack, presenta en ágiles textos y atractivas imágenes su trabajo de más de 20 años de investigación sobre los bosques del Perú.

La obra, publicada en inglés y español, ofrece al lector una alternativa moderna para ampliar sus conocimientos sobre la conservación de nuestros recursos y su gran potencial.

Las imágenes pertenecen al valioso archivo fotográfico del ministro Brack, las cuales recopiló a lo largo de su exhaustiva investigación.

La presentación del libro estará a cargo del director general de Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, del presidente de La Positiva Seguros, Juan Peña; y de la directora de Graph Ediciones, Anel Pancorvo. (Con información de Andina)

FATIDICO MARTES 13 PARA LOS BOSQUES AMAZÓNICOS

“Un día más para la historia oscura del Perú”


Cómo era de esperarse, el gobierno peruano y su grupo mayoritario de aliados del Congreso aprobaron el martes 13 de enero la Ley N˚ 29317 (Ley que modifica e incorpora diversos artículos del controversial Decreto Legislativo N˚1090), vale decir el pueblo peruano cuenta con una Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre sacadas del ingenio de funcionarios del gobierno en sus escritorios, a espaldas de los actores del bosque y la realidad de la Amazonía; tras transcurrir 48 de horas de su aprobación mágicamente hoy se publicó el DS. N° 002-2009-AG que aprueba el inconsulto Reglamento de esta nefasta Ley, pretendiendo dar por consumado los hechos.

Esta sordera generalizada del gobierno y el Congreso de la República por no querer escuchar el clamor de los actores del bosque, Iglesia, Defensoría del Pueblo, Comisiones especializadas del Congreso de la República, Pueblos Indígenas, Productores Locales del Bosque, Gobiernos Regionales, Colegio de Ingenieros del Perú, Universidades, expertos constitucionalistas, sociedad civil organizada, entre otros; no hacen otra cosa que sembrar y generar conflictos que esperemos no ocasionen hechos lamentables que se advirtieron oportunamente, en la medida que están sentenciando a que los pequeños extractores locales a que sigan sin acceso formal a los bosques, se continúe con la tala y comercio ilegal de nuestras especies, se siga quebrantando la descentralización, se tenga mecanismos amparados en Ley para deforestar y cambiar de uso a nuestros bosques, se tenga subordinada la participación de la sociedad civil sin ejercer mecanismos que aseguren la transparencia en la gestión, que los pueblos indígenas se sientan amenazados de contar con la permanencia de sus recursos sin que el manejo forestal comunitario se haya institucionalizado, que se hayan generado privilegios para acceder al bosque por iniciativa privada para grupos de poder, entre otros vacios e incoherencias.

Nunca antes habíamos sido testigos de la escandalosa desesperación de un gobierno de pelear contra las horas por sacar normas y suscribir acuerdos para satisfacer intereses de grupos minoritarios de poder, atropellando derechos, evadiendo procedimientos, justificando las incoherencias, mintiendo a su propio país y su contraparte en los acuerdos comerciales como el gobierno estadounidense de turno que esta a horas de dejar el cargo.

Felizmente en nuestro país y en la comunidad internacional hay personas que no son susceptibles a los engaños y mentiras menos aún a la complicidad de intereses nada transparentes que les permite convivir con el status quo. Prueba de ello tenemos expresiones regionales consecuentes con la verdad, manifestaciones justas como los del movimientos indígenas, la actuación oportuna del Congreso Norteamericano de dar señales claras al ejecutivo que no precipite la certificación del acuerdo porque aún hay temas pendientes que el gobierno peruano tiene que considerar en su legislación como para dar luz verde a la implementación del TLC (Proyecto de Ley: HR 496 Trade Enforcement Act of 2009 presentado el día de ayer 16 de enero), así como grupos ambientalistas que se unieron a la federación sindical AFL-CIO en un comunicado publicado el jueves, en el que instaron a Bush a no certificar el acuerdo comercial con Perú "hasta que se pueda verificar que todas las cláusulas para proteger el ambiente”.

Es lamentable escuchar a la Ministra Araoz decir que dicha iniciativa legal presentado por el senador Rangel no es un riesgo para la administración Bush para dar “luz verde” al TLC y que hoy de todas maneras se anunciará la puesta en marcha del TLC desde el 01 de febrero. Esto es una prueba de irresponsabilidad, provocación y falta de respeto frente a un nuevo régimen que asumirá el poder en los EE UU a partir del día martes 21 con la toma de mando del presidente Obama; se olvida la ministra que será con este nuevo gobierno con quienes se implementará el TLC. Esto significa “dispararnos a los pies”, el Congreso Norteamericano tiene toda la potestad de observar como control interno los hechos suscritos por el poder ejecutivo antecesor.

Finalmente, queremos felicitar a todos aquellos compatriotas de buena fe que han venido reaccionando propositivamente en defensa de los derechos de todos los peruanos y sobre todo por la permanencia y sostenibilidad de nuestros bosques; ratificamos nuestro compromiso de seguir en la senda de la transparencia, en generar espacios de la sociedad civil para seguir participando del diálogo nacional e internacional, incidir en la elaboración y construcción de políticas públicas coherentes con la realidad y el respeto irrestricto por el derecho que a todos nos asiste.

Lima, 16 de enero del 2009

Secretaría Técnica del Colectivo Forestal Perú

Bush ordena implementar TLC EEUU-Perú pese objeciones

viernes 16 de nero de 2009 13:54 GYT

WASHINGTON (Reuters) - El presidente George W. Bush implementó el viernes un tratado de libre comercio entre Estados Unidos y Perú, pese a las preocupaciones expresadas por legisladores demócratas y organizaciones sindicales en torno a si Perú ha cumplido todas sus obligaciones laborales.

"Hemos estado trabajando muy cercanamente con el Gobierno de Perú por más de un año para asegurarnos que sus leyes y regulaciones cumplan con los términos del acuerdo", dijo la representante comercial de Estados Unidos, Susan Schwab, en una carta a los legisladores difundida poco antes de que Bush emitiera su orden.

"El decreto (presidencial) de hoy marca un hito importante en nuestra relación con Perú, uno de nuestros principales aliados en Latinoamérica", agregó.

Esta semana, los principales demócratas de la Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes plantearon su preocupación porque supuestamente Perú no había honrado algunos compromisos en materia laboral y pidieron a Bush que no se precipite a implementar el tratado antes de dejar la presidencia el próximo martes.

Un amplio rango de grupos ambientalistas se unieron a la federación sindical AFL-CIO en un comunicado publicado el jueves, en el que instaron a Bush a no certificar el acuerdo comercial con Perú "hasta que se pueda verificar que todas las cláusulas para proteger el ambiente, proteger los derechos de los trabajadores y asegurar el acceso a medicamentos estén en vigencia".
(Doug Palmer)

Ver artículo

ÚLTIMO MINUTO: El Gobierno de EE.UU. declara la entrada en vigor del TLC con el Perú

Diario el Comercio 16-01-09

12:30 Cuatro días antes del fin de su mandato, George W. Bush ordenó se implemente el acuerdo con nuestro país pese a objeciones de algunos congresistas demócratas
Washington (Reuters).- El presidente George W. Bush implementó este viernes el tratado de libre comercio entre Estados Unidos y Perú, pese a las preocupaciones expresadas por legisladores demócratas y organizaciones sindicales en torno a si Perú ha cumplido todas sus obligaciones laborales.

"Hemos estado trabajando muy cercanamente con el Gobierno de Perú por más de un año para asegurarnos que sus leyes y regulaciones cumplan con los términos del acuerdo", dijo la representante comercial de Estados Unidos, Susan Schwab, en una carta a los legisladores difundida poco antes de que Bush emitiera su orden.

"El decreto (presidencial) de hoy marca un hito importante en nuestra relación con Perú, uno de nuestros principales aliados en Latinoamérica", agregó.

Esta semana, los principales demócratas de la Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes plantearon su preocupación porque supuestamente Perú no había honrado algunos compromisos en materia laboral y pidieron a Bush que no se precipite a implementar el tratado antes de dejar la presidencia el próximo martes.

Un amplio rango de grupos ambientalistas se unieron a la federación sindical AFL-CIO en un comunicado publicado el jueves, en el que instaron a Bush a no certificar el acuerdo comercial con Perú "hasta que se pueda verificar que todas las cláusulas para proteger el ambiente, proteger los derechos de los trabajadores y asegurar el acceso a medicamentos estén en vigencia".

¿Interés nacional o de quiénes?

Por: Rodrigo Arce Rojas (*)

Se acaba de promulgar la Ley 29317 que modifica e incorpora diversos artículos al D. Leg. 1090. El primer lugar ello da cuenta que las serias observaciones realizadas por la sociedad civil, universidades y colegios profesionales tenían real fundamento y demuestra una vez más que la construcción de una norma tiene que ser parte de un proceso participativo para que exista un encuentro axiológico entre autoridades y ciudadanía que permitan su cumplimiento.

Aparentemente, ha habido una corrección respecto a las observaciones sobre cambio de uso, sin embargo si analizamos la nueva redacción de la norma dice:

“No habrá cambios de uso en las tierras que pertenecen al patrimonio forestal cualquiera sea su categoría, salvo cuando se trate de declarados proyectos de interés nacional (el subrayado es nuestro) en cuyo caso la autoridad encargada de determinar la procedencia del cambio de uso es el Ministerio del Ambiente en coordinación con la entidad del Sector Público correspondiente”

Entonces tenemos que preguntarnos objetivamente qué es el interés nacional que genera la excepción para que efectivamente se produzca el cambio de uso. Usando una manera gráfica para describir la situación diríamos “no se puede hacer cambio de uso pero se puede”. En qué quedamos entonces ¿Se ha corregido la norma o no se ha corregido?

De primera impresión la inclusión de la frase interés nacional nos da la sensación de dejar una ventana abierta, una ventana grande además porque se apela al “interés nacional”. No somos especialistas en derecho, ni pretendemos serlo, esperamos más bien que los ilustrados nos puedan ayudar a entender la dichosa frase.

Si revisamos la literatura encontramos que el término “interés nacional” es un concepto ambiguo, impreciso. Lo usan los gobiernos y los que cuentan con poder político para imponer sus aspiraciones pero que no representan necesariamente la diversidad de intereses que están en juego. Es un término que más bien es más aplicable en las relaciones internacionales aunque en la práctica los gobiernos también lo usan en cuestiones internas. En el fondo es una demostración del poder de turno para cortar toda la posibilidad de diálogo y de concertación apelando al hecho de que “aquí mando yo”. No obstante, debemos tener en cuenta que nuestro régimen político es una mezcla de democracia representativa y democracia participativa así como una mezcla de soberanía nacional con soberanía popular. El reconocimiento de los derechos fundamentales de participación en asuntos públicos da cuenta de ello.

Consecuentemente hay la necesidad de que las normas sean producto de un proceso concertado como ejercicio de buen gobierno y participación ciudadana activa. Apelar al interés nacional por cuestionas de premura de tiempo no justifica obviar la participación.

Aunque parezca obvio no lo es, de quién estamos hablando cuando hacemos referencia al interés nacional. ¿Quiénes son esos interesados?

¿La nación?
¿El Estado?
¿El Gobierno?
¿La ciudadanía?
¿Los intereses políticos?
¿Los intereses económicos?

En el lenguaje popular la nación se usa como sinónimo de país, Estado, pueblo pero la nación tiene dos representaciones:

Nación política: alude al ámbito jurídico-político y a la soberanía constituyente de un Estado.
Nación cultural: noción socio-ideológica más subjetiva que alude a una comunidad humana con ciertas características culturales comunes (http://www.definición.de/).

Cuando hay coincidencia entre Estado y Nación hablamos de Estado-Nación. En el caso del Perú en sentido estricto tendríamos que hablar de Estado- Naciones. Esto tiene implicancias para nuestra discusión por cuanto el interés nacional tendría que representar los intereses de las diversas nacionalidades (en nuestro caso etnias).

¿Qué significa entonces que se privilegie la explotación minera sobre los derechos de las comunidades por interés nacional?

¿Qué significa entonces que se permite el cambio de uso del patrimonio forestal por interés nacional?

Las preguntas centrales son:
¿Por qué tanto interés en apelar al interés nacional para favorecer el cambio de uso del patrimonio forestal?
¿Quién o quiénes están detrás de este súbito interés por afectar al patrimonio forestal?
¿No era acaso que estamos a favor del manejo y conservación de los bosques?
¿No es acaso que estamos seriamente comprometidos en la lucha contra el calentamiento global tratando de evitar la deforestación y promoviendo más bien el manejo forestal sostenible?

Son muchas más preguntas que afirmaciones. La calidad de la gestión pública no sólo se mide en la efectividad de los procesos internos sino en el impacto real sobre bosques y personas de las decisiones que se tomen. Permitir el cambio de uso apelando el interés nacional no es sino un eufemismo para favorecer plantaciones de biocombustibles seriamente cuestionados por competir con áreas para la producción alimentaria y por dejar a un lado la biodiversidad. Esta es una crónica de una profecía anunciada salvo que “por interés nacional” los decisores entren en razón.

(*) Ingeniero forestal, rarcerojas@yahoo.es

NOTICIAS PERU / SERVICIO DE NOTICIAS
08:20
Entrevista.
Fuente: DE 6 A 9 / CANAL N (8) / 14-01-2009

El biólogo Sandro Chávez, presidente del Foro Ecológico del Perú, consideró graves las modificatorias realizadas por el Congreso para la implementación del TLC con EE.UU. Indicó que los 72 millones de hectáreas de bosque en el Perú son patrimonio nacional forestal, por lo que su uso no puede ser cambiado. Sin embargo, dijo que la última modificatoria permitirá el uso de estas áreas si se declara de interés nacional algún cultivo, como ya ha sucedido con la caña brava y el bambú.

Chávez aseguró que detrás del apuro de la ministra de Comercio Exterior, Mercedes Aráoz, porque se apruebe estos proyectos de ley existe un lobby para "otorgar grandes terrenos, más de 3 millones de hectáreas para biocombustible".Finalmente, dijo que en reiteradas ocasiones ha enviado misivas a los ministros de Agricultura y Ambiente para explicar esta situación, sin embargo, "jamás nos han querido recibir".

Puede ver el video de esta nota haciendo click aquí

Una vez más, el Gobierno se pone de espaldas al País y usa al Congreso de la República como "Mesa de Partes" para aprobar PL 2958

Por: Blgo. Sandro Chávez

Sin ningún escrúpulo, el Congreso de la República cumplio ayer el triste papel de una "Mesa de Partes" del Ejecutivo para aprobar los Proyectos de Ley 2959 y 2958 (que modifica tenuemente el muy cuestionado DL 1090), sin ningún debate serio, ni posibilidad para la reflexión o esclarecimeinto mínimo sobre lo que se estaba aprobando, es decir, se debia aprobar si o si.

Ya desde el mes de noviembre el Gobierno tenía una propuesta de modificicación del DL 1090, casi el mismo que presentaron el viernes pasado, entonces por que no lo presentaron antes?, evidentemente por que no querian que se debata con profundidad y transparencia, por tanto debieron esperar hasta la última hora para imponer un Proyecto de Ley que nuevamente repite la triste historia del DL 1090, el no ser consultado a nadie, en especial a las Comunidades Nativas, salvo a los que lo hicieron y que a decir de su Jefe de INRENA el Ing. José Luis Camino tienen una sospecha de corrupción del 80% y un proceso abierto en la Controloria General de la República.

La Ministra Araoz, ha anunciado que en breve sacarán los reglamentos y todo lo demás, es decir, tambien impondrán estos intrumentos normativos en tiempo record sin consultar a nadie, haciendo gala de una desmedida voluntad de sacar adelante la implementacion del TLC con los EE UU pasando por encima de todos y sin ningún argumento sólido de por medio, salvo que el Sr. Busch se va y que el nuevo Presidente Obama podria demorar en implementar el TLC al tener que analizar lo actuado por su antecesor; francamente toda una cortina de humo, pues de todas maneras el nuevo representante de la Oficina Comercial de EE UU tendrá que evaluar lo actuado y es evidente que por las aunsencias y artículos que comprometen la legalidad de la actividad Forestal en el País, tendrán que observar lo aprobado el día de ayer.

El asunto va en este caso por los compromisos inconfesables que el Gobierno tiene con grandes inversionistas orientales para producir etanol, de alli que dejen en el articulo 6 la posibilidad de cambio de uso de las tierras forestales a agrícolas cuando "..sean de interes nacional", hasta ahora los únicos cultivos declarados asi son la caña brava y el bambu, toda una "casualidad".

El Colectivo Forestal Perú, junto a varias organizaciones indigenas como AIDESEP y profesionales como el CIP y la UNALM entre otras ha manifestado con oportunidad y con argumentos técnicos y jurídicos la total inconveniencia e inconstitucionalidad del DL 1090 y por supuesto la irrelevante propuesta de modificación del proyecto aprobado ayer 2958, que a diferencia de algunas organizaciones, no bastaba con reglamentar o modificar sino con derogar o elaborar otra Ley alternativa, lo cual se hizo en coordinación con la Comsión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República, se debatió un nuevo Proyecto de Ley 2691 que a diferencia del DL 1090 y el PL 2958, si fue consultado y recogió el aporte de muchos sectores forestales y Gobiernos Regionales, sin embargo el dictamen aprobado por unanimidad en dicha comisión no fue aceptado al debate.

Resulta evidente que el PL 2691, no beneficiaba a un solo grupo sino a la gran mayoría que vive en los Bosques y que hoy seguirán padeciendo más maltratos y postergaciones por que el Gobierno de nuestro País y la mayoría del Congreso de la República, los siguen considerando ciudadanos de tercera categoría y que los únicos con derecho a opinar y ser consultados son aquellos que tienen dinero para invertir en grande o son burócratas de algún Ministerio.

Los pueblos indigenas y amazónicos han declarado que nuevamente se sienten ninguneados y que sus territorios una vez mas están en peligro y que por tanto retomarán sus acciones de lucha producto de la innecesaria imposición de una Ley que a todas luces no es conveniente para el país y que esta lejos de cumplir con lo exigido en la adenda del TLC firmado con los EE UU.No todo esta perdido para la mayoría que vive del Bosque y que quiere manejarlo sosteniblemente para el beneficio de todos, aun les queda su dignidad y la fe en Dios y en su pueblo, por tanto seguiremos trabajando junto a ellos para lograr -ojala en un tiempo muy cercano- construir una verdadera politica forestal sostenible que cambie radicalmente la normatividad actual.

Hemos perdido una batalla pero no la guerra, por tanto debemos unificar nuestros esfuerzos para seguir fortaleciendo el movimiento forestal, en la cual todos los actores del bosques son importantes, en ese compromiso se encuentra el Colectivo Forestal y el Foro Ecológico del Perú, siempre dispuestos promover la participación ciudadana y la descentralización a todo nivel.

Carta al Congreso de AIDESEP sobre el Proyecto de Ley 2958

Pronuncimiento del Colectivo Forestal de Atalaya del 12-01-2009

NOTA DE PRENSA


PIDEN DEBATIR PROYECTO 2691 SOBRE NUEVA LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

ADEMAS SE OBSERVÓ LA PRESENTACION DE PROYECTO LEY 2958 (QUE MODIFICA DL. 1090, LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE)

Legisladores de diversos grupos políticos solicitaron en conferencia de prensa: que en la sesión del Pleno del Congreso, prevista para hoy martes 13, sea discutido el dictamen que propone una nueva ley forestal y de fauna silvestre (proyecto Ley 2691), que fue aprobado en diciembre pasado por la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología; esto debe realizarse en paralelo con el otro proyecto de ley sobre esta materia presentado recientemente por el Poder Ejecutivo y que ha sido dispensado del trámite de comisión correspondiente: señalo en conferencia de prensa, el titular de ese grupo dictaminador, Róger Nájar Kokally (BP).

El congresista Najar, explicó que, a pesar de la aprobación de ese dictamen, el 8 de enero el Poder Ejecutivo, a través de un oficio suscrito por el Presidente de la República y el titular del Consejo de Ministros, presentó al Congreso otro Proyecto de Ley 2958, con carácter de urgente a fin de que sea visto en la sesión de la representación nacional prevista para hoy martes.

Detalló que la propuesta no ha sido enviada, como debería ser, a la Comisión de Pueblos Andinos, sino que fue derivado a la Comisión de Constitución y Reglamento, tras lo cual fue dispensado del trámite de dictamen.

Añadió que el proyecto propone modificar y adicionar artículos al Decreto Legislativo Nº 1090, el cual ha sido cuestionado porque pondría en peligro el futuro de los bosques peruanos.

"Con la nueva propuesta se quiere convertir a ese decreto legislativo (el 1090) en menos malo de lo que es ahora", comentó el congresista Nájar. Dijo que se mantiene el no acceso de las miro y pequeñas empresas al sector forestal; se mantiene la autoridad forestal en el Ministerio de Agricultura y no en el Ministerio del Ambiente, como se ha planteado en el dictamen de la Comisión de Pueblos Andinos, entre otros aspectos.

"Pedimos a la Mesa Directiva del Congreso que en la sesión del Pleno de mañana martes sea tratado el dictamen de nuestra comisión juntamente con el tratamiento del proyecto del Poder Ejecutivo", insistió Róger Nájar.

En respuesta a una pregunta, afirmó que el TLC con los Estados Unidos no había sido implementado hasta ahora precisamente por el cuestionado Decreto Legislativo Nº 1090, el cual ha sido cuestionado por representantes del Partido Demócrata de los Estados Unidos, organización que asumirá el gobierno de ese país desde el 20 del presente mes.

El congresista Jorge Foinquinos Mera (AP) coincidió con lo expresado, y añadió que la propuesta del Ejecutivo deja de lado la participación de los gobiernos regionales en el manejo forestal. Indicó que las comunidades nativas y campesinas prácticamente han sido desaparecidas con el proyecto del gobierno.

Subrayó que el proyecto dictaminado por la Comisión de Pueblos Andinos ha contado, para su elaboración, con la participación de la sociedad civil y de diferentes instituciones vinculadas con la problemática forestal y de fauna silvestre.

"Mañana tendremos una lucha sin cuartel en el Pleno", remarcó Foinquinos, al referirse a la discusión de ese tema junto a otros proyectos orientados a la implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos.

Para el congresista Víctor Isla Rojas (GPN), era una "burla" la actitud asumida por el Presidente de la República de haberse comprometido para que el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) fuese manejado por los gobiernos regionales, cosa que no se había cumplido, según anotó. Denunció una suerte de "zarpazo" que habría dado el Poder Ejecutivo con la presentación de un proyecto, dispensado del trámite de comisiones, a pesar de que ya existe un dictamen sobre la materia listo para ser discutido.

La legisladora Elizabeth León Minaya (BP) sostuvo que el Parlamento Nacional tenía la gran oportunidad, mañana martes, de demostrar que representa a la población y aprobar una ley forestal que sea una respuesta de defensa de los intereses de las mayorías y no en defensa del interés de unas cuantas empresas.

"Formulo un llamado a los congresistas de todos los grupos políticos para que legislemos a favor de las mayorías de los peruanos", apuntó la parlamentaria.

A su turno el Ing. Carlos Rincón, Presidente del Capitulo Forestal Lima - CIP, manifestó su disconformidad con el proceder del ejecutivo en la no coordinación de un proyecto de ley que debe tener el consenso nacional, y de todos los actores que intervienen en esta actividad.

El Presidente del Foro Ecológico, Sandro Chávez, que a la vez es secretario técnico del Colectivo Forestal Perú, indico que este Proyecto de Ley 2958, es una nueva ofensa al país, el mismo que fue elaborado sin consenso y consulta de los principales actores del bosque, sino por funcionarios del INRENA, aquellos que fueron calificados como “corruptos” por su propio Jefe. Chávez indicó, que no se esta pensando en el país y solo se está pensando en aquellos que promueven los biocombustibles; “Se ha trabajado a espaldas del país” señalo y solicito que el Congreso ponga a debate mañana los dos proyectos de Ley Forestal y de Fauna Silvestre (el Dictamen Proyecto de Ley 2691, y el Proyecto Ley 2958, recientemente presentado) y exhorto al Congreso a que dé muestras al país que hay una actitud de rectificación, no aceptando la imposición de este nuevo proyecto de Ley el 2958, que no ayuda a consolidar la democracia y de aceptarse se pone en juego un nuevo conflicto social en el país por error del propio gobierno peruano. Alertó que se pone en riesgo la implementación del TLC ya que el nuevo gobierno de EE UU probablemente lo observe por ser quienes promovieron la inclusión del Anexo Forestal al TLC como condición, compromisos que no se están cumpliendo.

Finalmente el Congresista Roger Najar añadió que tampoco se está respetando las recomendaciones de la Mesa de Diálogo que se instaló semanas atrás que fue a iniciativa del propio gobierno por la demanda de los pueblos amazónicos, quienes concluyeron que el DL. 1090 debiera ser derogado por diversos cuestionamientos.

Lima, Martes 13 del Enero de 2009

Se ruega su difusión

Para mayor información:
Blgo. Sandro Chávez
Telef. 992 065 054

Colectivo Forestal del Perú

a

NOTA DE PRENSA


Proyecto de Ley 2958: Nueva afrenta contra el País y los Pueblos Amazónicos

Pese a que en reiteradas oportunidades sectores sociales y políticos han manifestado que el DL 1090 pone en peligro el futuro de los bosques peruanos, se ha presentado el PL 2958 en un nuevo intento de engañar al País.

El Proyecto de Ley 2958 sigue incumpliendo los compromisos asumidos en el TLC con los Estados Unidos, afectando a todos los sectores productivos.

Especialistas del sector forestal, líderes políticos y civiles y dirigentes sociales coinciden en que el Decreto Legislativo 1090 – promulgado por el Ejecutivo como parte del paquete de fines de junio pasado – significaba un serio retroceso en el proceso de ordenamiento forestal existente en el país, expresiones que se han manifestado en diversos pronunciamientos, comunicados, entrevistas, publicaciones periodísticas. El DL 1090 está muy lejos de mejorar las cosas y crea nuevos problemas, sostuvieron en su momento los representantes de diversos sectores sociales y políticos del país. Dichas expresiones han caído en saco roto pues el Gobierno ha hecho oídos sordos frente a los pedidos de derogatoria de la norma cuestionada.

En una maniobra para calmar a los Pueblos Amazónicos, el Gobierno promovió la creación una Mesa de Dialogo que convoca a Congresistas de la República y a representantes de pueblos de la amazonia, con el encargo de analizar la viabilidad de los 5 Decretos Legislativos (1064,1080,1081,1089 y 1090) más cuestionados del paquete de los 99 decretos legislativos promulgados por el Poder Ejecutivo, entre los que se encuentra el DL 1090. Pese a que el informe está listo, éste no ha sido presentado por el Presidente de la Mesa, el Congresista Vargas, al Presidente del Congreso de la República, ya que las conclusiones de este informe se pide la derogatoria de todos los DL por ser inconstitucionales y poner en riesgo la permanencia de los bosques en el caso de la 1090..

Por otro lado, el Congreso nombró un el Sub Grupo para revisar los 99 decretos legislativos promulgados en el marco de implementación del TLC, presidida por el Congresista Daniel Abugattás, a pesar de ser un tema de transcendencia nacional no se ha emitido mayores informes ni pronunciamientos al respecto por dicho grupo.

Frente a este escenario la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República aprobó en mayoría el Dictamen del Proyecto de Ley 2691 que aprueba una nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre, que es una opción que garantiza la permanencia de los bosques con acceso para todos los peruano(a)s y cuenta con las siguientes características:

- Toma en cuenta la diversidad de ecosistemas, actores, procesos, modalidades de acceso y con mecanismos equitativos de distribución de beneficios (Equidad-Democracia)
- Genera mecanismos innovadores de acceso a los pequeños productores y el acondicionamiento para formalizarlos y atacar de raíz las cadenas de habilitación que sustentan la tala ilegal.
- Plantea un esquema claro de ordenamiento territorial/forestal, catastro apropiado y Zonificación Ecológica Económica basado en una institucionalidad apropiada, normatividad y procedimientos que garanticen su plena implementación ajenos a procesos de politización.
- Favorece la competitividad del sector garantizando su sostenibilidad.
- Plantea que las bases del manejo forestal se ajusten a la diversidad de ecosistemas (bosques amazónicos, andinos y costeños) y las características socioeconómicas y culturales de los actores.
- Institucionaliza el manejo forestal comunitario y la corresponsabilidad de terceros en la implementación de los planes de manejo.
- Plantea una política decidida de lucha contra la tala ilegal favoreciendo el control social, la formalización de los pequeños productores y mecanismos de sanción que no sólo se concentre en los pequeños productores.
- Se promueve e incentivan las buenas prácticas en el bosque y el resto de la cadena forestal.
- La autoridad forestal está ubicada al más alto nivel de la administración pública (Vice Ministerio). Se incluye el Principio de Subsidiaridad para que la autoridades regionales tengan competencias sobre la administración y control de los recursos naturales.
- Se plantea que CONAFOR sea una instancia de concertación de la política forestal, el reconocimiento y apoyo explícito a los Comités de Gestión de Bosques y los espacios de diálogo y concertación forestal.
- Plantea que la toma de decisiones esté basada en conocimiento e información científica y tecnológica del más alto nivel incorporando apropiadamente la cultura y los conocimientos locales.
- Se permite el uso de tecnologías intermedias para el aprovechamiento forestal, quitando la prohibición absurda
Esta iniciativa legislativa debería ser debatida en el pleno del Congreso de la República como una alternativa frente a la cuestionado DL 1090, siguiendo el trámite normal requerido para aprobar la norma, pero la intencionalidad antidemocrática del Gobierno ha pesado más y ha presentado el Proyecto de Ley 2958 que modifica en varios artículos al DL 1090, como si una la modificatoria puede cambiar los efectos sustanciales de dicha norma, ya que no cambia la esencia solo modifica algunos artículos cuestionados por los sectores sociales para acallar las expresiones sociales y cumplir con los compromisos asumidos en el TLC pero a la luz del análisis encontramos que:

- Continúa con el centralismo del MINAG como autoridad nacional, indefiniendo las competencias de los gobiernos regionales, sigue aprobando documentos de planificación forestal a espaldas de las regiones.
- Se continua promoviendo el cambio de uso de los bosques productivos a través de la llave de la excepción “Cuando los cultivos son declarados de interés comercial”, para recordar la caña brava ya fue declarado.
- La participación ciudadana trata de adecuarlo dentro del consejo consultivo del MINAG con el riesgo a que se pierda el tema puesto que la prioridad de este consejo se concentra en el uso del agua, créditos agrarios, promoción agroindustrial, etc siendo totalmente ajeno el tema forestal, que ni siquiera en los ejes estratégicos del plan del MINAG. Se suma a ello que limitan la participación sólo asesorar y opinar cuando lo requiera la autoridad y la representación de la sociedad civil es opcional.
- Se resisten a la georeferenciación de los árboles, siguen mencionando con instrumentos y métodos de precisión, esto lo hacen por la ambigüedad y subjetividad del tema. Para evitar la comprobación de la trazabilidad y llegar al tocón para comprobar la veracidad de lo declarado.
- Siguen dejando abierto la posibilidad para que los planes de manejo sean firmados por cualquiera sin que sean los forestales que fueron preparados para cumplir con este rol.
- Siguen prohibiendo el uso de tecnologías intermedias (equipos de corte a cadena)
- No dicen nada del artículo 41 del DL 1090, vale decir continua la posibilidad de que se continúe con la gradualidad de la comercialización de madera de origen controversial (tercer adquirente de buena fe).
- No genera opciones de acceso al bosque para los pequeños productores forestales locales, sentenciándolos a continuar siendo ilegales y frustrando su deseo de formalizarse.
- Se continua prohibiendo el uso de la motosierra para el corte longitudinal, satanizando su uso y permitiendo que siga la extorción de los pequeños madereros.
- Se sigue con las restricciones absurdas y burocráticas para aquellos que aprovechan madera de sus propios predios, con ello se les sigue obligando a blanquear madera o someterse a sobornos de los controles.
- No hay ninguna modificación a favor de las comunidades nativas, se continua dejando el riesgo del cambio de uso y propiedad de sus bosques, no se dice nada sobre la institucionalización del manejo forestal comunitario y la obligación del estado por velar por los interese comunitarios y reconocer y respetar los acuerdos internacionales como el convenio 169 (consulta previa).

Ante estos hechos, consideramos justo que el Congreso de la República de acuerdo a su reglamento ponga al debate el Proyecto de Ley 2958 (modificatoria del DL 1090) y el PL 2691 aprobado en la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología, en razón del principio de acumulación ya que se debaten todos los proyectos de ley aprobado en comisión relacionados al tema en este caso forestal.

El Congreso tiene en sus manos la posibilidad de evitar posteriores conflictos sociales en la amazonia y objeciones del nuevo Gobierno Norteamericano que desde el 20 de enero estará a manos del Partido Demócrata y que tiene serias críticas a estos dispositivos legales (1090 y su modificatoria ), por el bien del País y de la implementación del TLC con los EEUU abrigamos la esperanza que se tomen en cuenta las propuestas incorporadas por los pueblos amazónicos y organizaciones profesionales y de sociedad civil contenidas en el Proyecto de Ley 2691.


Lima, 12 de enero del 2008
Con el Ruego de su Difusión
Secretaria Técnica del Colectivo Forestal Perú

Mayores Informes:
Blgo. Sandro Chávez, Cel. 992 065 054, colectivoforestalperu@gmail.com

De aprobarse el Dictamen del Proyecto de ley 2691 en el pleno del Congreso de la República, se allanaría la implementación del TLC con los EEUU

Nota de Prensa

Tras la persistencia de los peruanos de buena voluntad el pasado 16 de diciembre, la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología (CPAAAAE) del Congreso de la República aprobó en mayoría el Dictamen del Proyecto de Ley 2691, “Ley Forestal y de Fauna Silvestre”, tras procesos de socialización, consultas mediante audiencias públicas descentralizadas, foros virtuales todas lideradas por el Congreso, así como también consultas formales a los actores involucrados en la actividad forestal.

Esta propuesta de Ley alternativa da un paso adelante para el manejo sostenible y permanencia de nuestros bosques, alinea los objetivos de desarrollo nacional y los compromisos internacionales entre ellos, el TLC con los EE UU. Marca una abismal diferencia con el cuestionado DL 1090, rechazado por todos los sectores, que no resiste el mínimo análisis técnico legal a favor de las mayorías ni de la comunidad internacional porque contraviene los compromisos centrales de la Enmienda del TLC con los EE UU, motivo por el cual hasta la fecha aún no han dado la conformidad para la entrada en vigencia a dicho tratado, postergando las expectativas de los demás sectores productivos. La propuesta de ley alternativa el PL 2691 pone en positivo los puntos observados al DL 1090.

Las demandas de desarrollo de los pueblos amazónicos, pueblos andinos y costeros por tener una política y marco legal forestal promotor se han dejado esperar; con el dictamen del PL 2691 se da un paso adelante, ya que eleva la institucionalidad de la autoridad forestal a un vice ministerio, fortalece el rol de los gobiernos regionales en la administración y control de los recursos del bosque, promueve mecanismos para reconocer y fortalece los derechos de los pueblos indígenas en el acceso y seguridad para el aprovechamiento y manejo comunitario de los recursos del bosque, genera opciones y promueve la legalidad para los pequeños productores del bosque.

Así mismo, fortalece el rol y responsabilidad de los profesionales forestales, respeta y genera mecanismos de participación de la sociedad civil en la gobernabilidad y transparencia de la gestión forestal, promueve el manejo forestal sostenible, genera mecanismos de incentivos para las inversiones en el bosque respetando la permanencia de los bosques, promueve la investigación, radicaliza las medidas para enfrentar el problema de tala y comercio ilegal, permite no seguir viendo al bosque como cosecha de madera sino amplia la visión como ecosistema y promueve los servicios ambientales, finalmente propone mecanismos legales para proteger la amenaza de extinción de especies forestales y de fauna silvestre.

Por tanto, nos reafirmamos en la necesidad de la reconciliación de todos los peruanos y peruanas en el marco de una clara voluntad política forestal que sea inclusiva, hablando con transparencia al país y a la comunidad internacional, deponiendo actitudes autocráticas, pensando en el beneficio de las mayorías y no de pequeños grupos de poder.

Que la esperanza que comenzó a nacer con la aprobación del Dictamen del PL 2691 en la CPAAAAE no se trunque, por tanto exhortamos al Congreso de la República para que priorice su discusión y aprobación en el Pleno o Comisión permanente, en la perspectiva de fortalecer la responsabilidad social y ambiental de tan importante institución, así como el cumplimiento de los compromisos internacionales pendientes.

Lima 08 de enero del 2009

Con el ruego a su difusión
SECRETARIA TECNICA
COLECTIVO FORESTAL


Mayor información:
Sandro Chávez, Cel. 992 065 054

Publicado en el Diario la República el 08-01-2009

Revista Somos del Diario el Comercio, Sábado 03-01-2009