PRESENTACIÓN
Los grandes desafíos de la Amazonía peruana están orientados a constituirse en un territorio de alta competitividad con sostenibilidad. Alcanzarlos requiere generar procesos de gobernabilidad basados en instrumentos de gestión modernos con una legislación adecuada que promueva el desarrollo regional.

En el presente foro se busca recoger aportes, propuestas, visiones, estrategias e iniciativas políticas, económicas, sociales y culturales que contribuyan a enriquecer al proyecto de Ley Marco para el Desarrollo Sostenible de la Amazonía peruana.

OBJETIVOS
· Aportar con propuestas, visiones, iniciativas políticas, económicas, sociales y culturales al proyecto de Ley Marco para el Desarrollo Sostenible de la Amazonía peruana.
· Promover una imagen motivadora del desarrollo amazónico mediante la realización de una muestra de la actividad productiva y sociocultural amazónica que incluya proyectos de desarrollo, productos, artesanías y pintura amazónica.

PROGRAMA
09:00 – 09.10 Palabras de bienvenida, Congresista Róger Nájar Kokally, Presidente de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología

09:10 – 09:20 Inauguración del foro, Congresista Javier Velásquez Quesquén, Presidente del Congreso de la República

09:20 – 09:45 Bases técnicas y científicas para el desarrollo sostenible de la Amazonía, Sr. Luis
Campos Baca, Presidente del IIAP

09:45 – 10:15 Resultados y lecciones aprendidas en promoción de desarrollo de la Amazonía Luis Alberto Oliveros, representante de Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA)

10:15 – 12:25 Propuestas de desarrollo sostenible regionales
Sr. Yván Vásquez Valera, Presidente del GOREL
Sr. Jorge Velásquez Portocarrero, Presidente del GOREU
Sr. César Villanueva Arévalo, Presidente de GORESAM
Sr. Santos Kaway Komori, Presidente de GOREMAD
Sr. Oscar Ramiro Altamirano Quispe, Presidente GORE Amazonas

12:25 – 12:50 Propuesta de “Ley Marco de Desarrollo Sostenible de la Amazonía peruana”, Sr. Róger Nájar Kokally, Presidente de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología

12:50 – 13:30 Panel y debate

13:30 – 14:30 Intermedio – Visita muestras Amazónicas

14:30 – 15.00 Propuesta educativa para la Amazonía, Sr. Francisco José María Barletti Pascuale, Educador, historiador e investigador de la realidad amazónica

15:00 – 15:30 Desarrollo empresarial y promoción de inversiones para la Amazonía, Sr. Edwin Zevallos Bazán, presidente de la Cámara de Comercio, Industria y Turismo de Loreto

15:30 – 16:00 Visión indígena del desarrollo sostenible amazónico, Sr. Segundo Alberto Pizango Chota, Presidente de AIDESEP

16:00 – 16:20 Propuesta de las cumbres amazónicas sobre desarrollo sostenible de la Amazonía peruana, Sr. Freddy Palomino Ñahuero, Secretario General del Frente de Defensa de las Organizaciones Agrarias de Pichanaki

16:20 – 17:00 Panel y debate

17:00 – 17:15 Clausura del foro, Sr. Yehude Simon Munaro, Presidente del Consejo de Ministros

17:15 – 18:00 Brindis

MODERADORES
Sra. Nelly Varela (IIAP)
Blgo. Sandro Chávez, Foro Ecológico del Perú

MUESTRA DE PROYECTOS DE DESARROLLO AMAZÓNICO
En el marco del foro los gobiernos regionales amazónicos participarán con una muestra de proyectos de desarrollo, productos, artesanías que proyecte los avances que vienen logrando en el proceso de desarrollo amazónico.

EXPOSICIÓN DE PINTURA AMAZÓNICA
Complementariamente al foro se realizará una muestra de pintura amazónica con la participación de los más distinguidos artistas plásticos de cada región amazónica.

Presentan libro del ministro del Ambiente sobre los bosques del Perú

El Libro “Perú, país de bosques”, a través del cual el ministro del Ambiente, Antonio Brack, presenta en ágiles textos y atractivas imágenes su trabajo de más de 20 años de investigación sobre los bosques del Perú.

La obra, publicada en inglés y español, ofrece al lector una alternativa moderna para ampliar sus conocimientos sobre la conservación de nuestros recursos y su gran potencial.

Las imágenes pertenecen al valioso archivo fotográfico del ministro Brack, las cuales recopiló a lo largo de su exhaustiva investigación.

La presentación del libro estará a cargo del director general de Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, del presidente de La Positiva Seguros, Juan Peña; y de la directora de Graph Ediciones, Anel Pancorvo. (Con información de Andina)

FATIDICO MARTES 13 PARA LOS BOSQUES AMAZÓNICOS

“Un día más para la historia oscura del Perú”


Cómo era de esperarse, el gobierno peruano y su grupo mayoritario de aliados del Congreso aprobaron el martes 13 de enero la Ley N˚ 29317 (Ley que modifica e incorpora diversos artículos del controversial Decreto Legislativo N˚1090), vale decir el pueblo peruano cuenta con una Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre sacadas del ingenio de funcionarios del gobierno en sus escritorios, a espaldas de los actores del bosque y la realidad de la Amazonía; tras transcurrir 48 de horas de su aprobación mágicamente hoy se publicó el DS. N° 002-2009-AG que aprueba el inconsulto Reglamento de esta nefasta Ley, pretendiendo dar por consumado los hechos.

Esta sordera generalizada del gobierno y el Congreso de la República por no querer escuchar el clamor de los actores del bosque, Iglesia, Defensoría del Pueblo, Comisiones especializadas del Congreso de la República, Pueblos Indígenas, Productores Locales del Bosque, Gobiernos Regionales, Colegio de Ingenieros del Perú, Universidades, expertos constitucionalistas, sociedad civil organizada, entre otros; no hacen otra cosa que sembrar y generar conflictos que esperemos no ocasionen hechos lamentables que se advirtieron oportunamente, en la medida que están sentenciando a que los pequeños extractores locales a que sigan sin acceso formal a los bosques, se continúe con la tala y comercio ilegal de nuestras especies, se siga quebrantando la descentralización, se tenga mecanismos amparados en Ley para deforestar y cambiar de uso a nuestros bosques, se tenga subordinada la participación de la sociedad civil sin ejercer mecanismos que aseguren la transparencia en la gestión, que los pueblos indígenas se sientan amenazados de contar con la permanencia de sus recursos sin que el manejo forestal comunitario se haya institucionalizado, que se hayan generado privilegios para acceder al bosque por iniciativa privada para grupos de poder, entre otros vacios e incoherencias.

Nunca antes habíamos sido testigos de la escandalosa desesperación de un gobierno de pelear contra las horas por sacar normas y suscribir acuerdos para satisfacer intereses de grupos minoritarios de poder, atropellando derechos, evadiendo procedimientos, justificando las incoherencias, mintiendo a su propio país y su contraparte en los acuerdos comerciales como el gobierno estadounidense de turno que esta a horas de dejar el cargo.

Felizmente en nuestro país y en la comunidad internacional hay personas que no son susceptibles a los engaños y mentiras menos aún a la complicidad de intereses nada transparentes que les permite convivir con el status quo. Prueba de ello tenemos expresiones regionales consecuentes con la verdad, manifestaciones justas como los del movimientos indígenas, la actuación oportuna del Congreso Norteamericano de dar señales claras al ejecutivo que no precipite la certificación del acuerdo porque aún hay temas pendientes que el gobierno peruano tiene que considerar en su legislación como para dar luz verde a la implementación del TLC (Proyecto de Ley: HR 496 Trade Enforcement Act of 2009 presentado el día de ayer 16 de enero), así como grupos ambientalistas que se unieron a la federación sindical AFL-CIO en un comunicado publicado el jueves, en el que instaron a Bush a no certificar el acuerdo comercial con Perú "hasta que se pueda verificar que todas las cláusulas para proteger el ambiente”.

Es lamentable escuchar a la Ministra Araoz decir que dicha iniciativa legal presentado por el senador Rangel no es un riesgo para la administración Bush para dar “luz verde” al TLC y que hoy de todas maneras se anunciará la puesta en marcha del TLC desde el 01 de febrero. Esto es una prueba de irresponsabilidad, provocación y falta de respeto frente a un nuevo régimen que asumirá el poder en los EE UU a partir del día martes 21 con la toma de mando del presidente Obama; se olvida la ministra que será con este nuevo gobierno con quienes se implementará el TLC. Esto significa “dispararnos a los pies”, el Congreso Norteamericano tiene toda la potestad de observar como control interno los hechos suscritos por el poder ejecutivo antecesor.

Finalmente, queremos felicitar a todos aquellos compatriotas de buena fe que han venido reaccionando propositivamente en defensa de los derechos de todos los peruanos y sobre todo por la permanencia y sostenibilidad de nuestros bosques; ratificamos nuestro compromiso de seguir en la senda de la transparencia, en generar espacios de la sociedad civil para seguir participando del diálogo nacional e internacional, incidir en la elaboración y construcción de políticas públicas coherentes con la realidad y el respeto irrestricto por el derecho que a todos nos asiste.

Lima, 16 de enero del 2009

Secretaría Técnica del Colectivo Forestal Perú

Bush ordena implementar TLC EEUU-Perú pese objeciones

viernes 16 de nero de 2009 13:54 GYT

WASHINGTON (Reuters) - El presidente George W. Bush implementó el viernes un tratado de libre comercio entre Estados Unidos y Perú, pese a las preocupaciones expresadas por legisladores demócratas y organizaciones sindicales en torno a si Perú ha cumplido todas sus obligaciones laborales.

"Hemos estado trabajando muy cercanamente con el Gobierno de Perú por más de un año para asegurarnos que sus leyes y regulaciones cumplan con los términos del acuerdo", dijo la representante comercial de Estados Unidos, Susan Schwab, en una carta a los legisladores difundida poco antes de que Bush emitiera su orden.

"El decreto (presidencial) de hoy marca un hito importante en nuestra relación con Perú, uno de nuestros principales aliados en Latinoamérica", agregó.

Esta semana, los principales demócratas de la Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes plantearon su preocupación porque supuestamente Perú no había honrado algunos compromisos en materia laboral y pidieron a Bush que no se precipite a implementar el tratado antes de dejar la presidencia el próximo martes.

Un amplio rango de grupos ambientalistas se unieron a la federación sindical AFL-CIO en un comunicado publicado el jueves, en el que instaron a Bush a no certificar el acuerdo comercial con Perú "hasta que se pueda verificar que todas las cláusulas para proteger el ambiente, proteger los derechos de los trabajadores y asegurar el acceso a medicamentos estén en vigencia".
(Doug Palmer)

Ver artículo

ÚLTIMO MINUTO: El Gobierno de EE.UU. declara la entrada en vigor del TLC con el Perú

Diario el Comercio 16-01-09

12:30 Cuatro días antes del fin de su mandato, George W. Bush ordenó se implemente el acuerdo con nuestro país pese a objeciones de algunos congresistas demócratas
Washington (Reuters).- El presidente George W. Bush implementó este viernes el tratado de libre comercio entre Estados Unidos y Perú, pese a las preocupaciones expresadas por legisladores demócratas y organizaciones sindicales en torno a si Perú ha cumplido todas sus obligaciones laborales.

"Hemos estado trabajando muy cercanamente con el Gobierno de Perú por más de un año para asegurarnos que sus leyes y regulaciones cumplan con los términos del acuerdo", dijo la representante comercial de Estados Unidos, Susan Schwab, en una carta a los legisladores difundida poco antes de que Bush emitiera su orden.

"El decreto (presidencial) de hoy marca un hito importante en nuestra relación con Perú, uno de nuestros principales aliados en Latinoamérica", agregó.

Esta semana, los principales demócratas de la Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes plantearon su preocupación porque supuestamente Perú no había honrado algunos compromisos en materia laboral y pidieron a Bush que no se precipite a implementar el tratado antes de dejar la presidencia el próximo martes.

Un amplio rango de grupos ambientalistas se unieron a la federación sindical AFL-CIO en un comunicado publicado el jueves, en el que instaron a Bush a no certificar el acuerdo comercial con Perú "hasta que se pueda verificar que todas las cláusulas para proteger el ambiente, proteger los derechos de los trabajadores y asegurar el acceso a medicamentos estén en vigencia".

¿Interés nacional o de quiénes?

Por: Rodrigo Arce Rojas (*)

Se acaba de promulgar la Ley 29317 que modifica e incorpora diversos artículos al D. Leg. 1090. El primer lugar ello da cuenta que las serias observaciones realizadas por la sociedad civil, universidades y colegios profesionales tenían real fundamento y demuestra una vez más que la construcción de una norma tiene que ser parte de un proceso participativo para que exista un encuentro axiológico entre autoridades y ciudadanía que permitan su cumplimiento.

Aparentemente, ha habido una corrección respecto a las observaciones sobre cambio de uso, sin embargo si analizamos la nueva redacción de la norma dice:

“No habrá cambios de uso en las tierras que pertenecen al patrimonio forestal cualquiera sea su categoría, salvo cuando se trate de declarados proyectos de interés nacional (el subrayado es nuestro) en cuyo caso la autoridad encargada de determinar la procedencia del cambio de uso es el Ministerio del Ambiente en coordinación con la entidad del Sector Público correspondiente”

Entonces tenemos que preguntarnos objetivamente qué es el interés nacional que genera la excepción para que efectivamente se produzca el cambio de uso. Usando una manera gráfica para describir la situación diríamos “no se puede hacer cambio de uso pero se puede”. En qué quedamos entonces ¿Se ha corregido la norma o no se ha corregido?

De primera impresión la inclusión de la frase interés nacional nos da la sensación de dejar una ventana abierta, una ventana grande además porque se apela al “interés nacional”. No somos especialistas en derecho, ni pretendemos serlo, esperamos más bien que los ilustrados nos puedan ayudar a entender la dichosa frase.

Si revisamos la literatura encontramos que el término “interés nacional” es un concepto ambiguo, impreciso. Lo usan los gobiernos y los que cuentan con poder político para imponer sus aspiraciones pero que no representan necesariamente la diversidad de intereses que están en juego. Es un término que más bien es más aplicable en las relaciones internacionales aunque en la práctica los gobiernos también lo usan en cuestiones internas. En el fondo es una demostración del poder de turno para cortar toda la posibilidad de diálogo y de concertación apelando al hecho de que “aquí mando yo”. No obstante, debemos tener en cuenta que nuestro régimen político es una mezcla de democracia representativa y democracia participativa así como una mezcla de soberanía nacional con soberanía popular. El reconocimiento de los derechos fundamentales de participación en asuntos públicos da cuenta de ello.

Consecuentemente hay la necesidad de que las normas sean producto de un proceso concertado como ejercicio de buen gobierno y participación ciudadana activa. Apelar al interés nacional por cuestionas de premura de tiempo no justifica obviar la participación.

Aunque parezca obvio no lo es, de quién estamos hablando cuando hacemos referencia al interés nacional. ¿Quiénes son esos interesados?

¿La nación?
¿El Estado?
¿El Gobierno?
¿La ciudadanía?
¿Los intereses políticos?
¿Los intereses económicos?

En el lenguaje popular la nación se usa como sinónimo de país, Estado, pueblo pero la nación tiene dos representaciones:

Nación política: alude al ámbito jurídico-político y a la soberanía constituyente de un Estado.
Nación cultural: noción socio-ideológica más subjetiva que alude a una comunidad humana con ciertas características culturales comunes (http://www.definición.de/).

Cuando hay coincidencia entre Estado y Nación hablamos de Estado-Nación. En el caso del Perú en sentido estricto tendríamos que hablar de Estado- Naciones. Esto tiene implicancias para nuestra discusión por cuanto el interés nacional tendría que representar los intereses de las diversas nacionalidades (en nuestro caso etnias).

¿Qué significa entonces que se privilegie la explotación minera sobre los derechos de las comunidades por interés nacional?

¿Qué significa entonces que se permite el cambio de uso del patrimonio forestal por interés nacional?

Las preguntas centrales son:
¿Por qué tanto interés en apelar al interés nacional para favorecer el cambio de uso del patrimonio forestal?
¿Quién o quiénes están detrás de este súbito interés por afectar al patrimonio forestal?
¿No era acaso que estamos a favor del manejo y conservación de los bosques?
¿No es acaso que estamos seriamente comprometidos en la lucha contra el calentamiento global tratando de evitar la deforestación y promoviendo más bien el manejo forestal sostenible?

Son muchas más preguntas que afirmaciones. La calidad de la gestión pública no sólo se mide en la efectividad de los procesos internos sino en el impacto real sobre bosques y personas de las decisiones que se tomen. Permitir el cambio de uso apelando el interés nacional no es sino un eufemismo para favorecer plantaciones de biocombustibles seriamente cuestionados por competir con áreas para la producción alimentaria y por dejar a un lado la biodiversidad. Esta es una crónica de una profecía anunciada salvo que “por interés nacional” los decisores entren en razón.

(*) Ingeniero forestal, rarcerojas@yahoo.es

NOTICIAS PERU / SERVICIO DE NOTICIAS
08:20
Entrevista.
Fuente: DE 6 A 9 / CANAL N (8) / 14-01-2009

El biólogo Sandro Chávez, presidente del Foro Ecológico del Perú, consideró graves las modificatorias realizadas por el Congreso para la implementación del TLC con EE.UU. Indicó que los 72 millones de hectáreas de bosque en el Perú son patrimonio nacional forestal, por lo que su uso no puede ser cambiado. Sin embargo, dijo que la última modificatoria permitirá el uso de estas áreas si se declara de interés nacional algún cultivo, como ya ha sucedido con la caña brava y el bambú.

Chávez aseguró que detrás del apuro de la ministra de Comercio Exterior, Mercedes Aráoz, porque se apruebe estos proyectos de ley existe un lobby para "otorgar grandes terrenos, más de 3 millones de hectáreas para biocombustible".Finalmente, dijo que en reiteradas ocasiones ha enviado misivas a los ministros de Agricultura y Ambiente para explicar esta situación, sin embargo, "jamás nos han querido recibir".

Puede ver el video de esta nota haciendo click aquí

Una vez más, el Gobierno se pone de espaldas al País y usa al Congreso de la República como "Mesa de Partes" para aprobar PL 2958

Por: Blgo. Sandro Chávez

Sin ningún escrúpulo, el Congreso de la República cumplio ayer el triste papel de una "Mesa de Partes" del Ejecutivo para aprobar los Proyectos de Ley 2959 y 2958 (que modifica tenuemente el muy cuestionado DL 1090), sin ningún debate serio, ni posibilidad para la reflexión o esclarecimeinto mínimo sobre lo que se estaba aprobando, es decir, se debia aprobar si o si.

Ya desde el mes de noviembre el Gobierno tenía una propuesta de modificicación del DL 1090, casi el mismo que presentaron el viernes pasado, entonces por que no lo presentaron antes?, evidentemente por que no querian que se debata con profundidad y transparencia, por tanto debieron esperar hasta la última hora para imponer un Proyecto de Ley que nuevamente repite la triste historia del DL 1090, el no ser consultado a nadie, en especial a las Comunidades Nativas, salvo a los que lo hicieron y que a decir de su Jefe de INRENA el Ing. José Luis Camino tienen una sospecha de corrupción del 80% y un proceso abierto en la Controloria General de la República.

La Ministra Araoz, ha anunciado que en breve sacarán los reglamentos y todo lo demás, es decir, tambien impondrán estos intrumentos normativos en tiempo record sin consultar a nadie, haciendo gala de una desmedida voluntad de sacar adelante la implementacion del TLC con los EE UU pasando por encima de todos y sin ningún argumento sólido de por medio, salvo que el Sr. Busch se va y que el nuevo Presidente Obama podria demorar en implementar el TLC al tener que analizar lo actuado por su antecesor; francamente toda una cortina de humo, pues de todas maneras el nuevo representante de la Oficina Comercial de EE UU tendrá que evaluar lo actuado y es evidente que por las aunsencias y artículos que comprometen la legalidad de la actividad Forestal en el País, tendrán que observar lo aprobado el día de ayer.

El asunto va en este caso por los compromisos inconfesables que el Gobierno tiene con grandes inversionistas orientales para producir etanol, de alli que dejen en el articulo 6 la posibilidad de cambio de uso de las tierras forestales a agrícolas cuando "..sean de interes nacional", hasta ahora los únicos cultivos declarados asi son la caña brava y el bambu, toda una "casualidad".

El Colectivo Forestal Perú, junto a varias organizaciones indigenas como AIDESEP y profesionales como el CIP y la UNALM entre otras ha manifestado con oportunidad y con argumentos técnicos y jurídicos la total inconveniencia e inconstitucionalidad del DL 1090 y por supuesto la irrelevante propuesta de modificación del proyecto aprobado ayer 2958, que a diferencia de algunas organizaciones, no bastaba con reglamentar o modificar sino con derogar o elaborar otra Ley alternativa, lo cual se hizo en coordinación con la Comsión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República, se debatió un nuevo Proyecto de Ley 2691 que a diferencia del DL 1090 y el PL 2958, si fue consultado y recogió el aporte de muchos sectores forestales y Gobiernos Regionales, sin embargo el dictamen aprobado por unanimidad en dicha comisión no fue aceptado al debate.

Resulta evidente que el PL 2691, no beneficiaba a un solo grupo sino a la gran mayoría que vive en los Bosques y que hoy seguirán padeciendo más maltratos y postergaciones por que el Gobierno de nuestro País y la mayoría del Congreso de la República, los siguen considerando ciudadanos de tercera categoría y que los únicos con derecho a opinar y ser consultados son aquellos que tienen dinero para invertir en grande o son burócratas de algún Ministerio.

Los pueblos indigenas y amazónicos han declarado que nuevamente se sienten ninguneados y que sus territorios una vez mas están en peligro y que por tanto retomarán sus acciones de lucha producto de la innecesaria imposición de una Ley que a todas luces no es conveniente para el país y que esta lejos de cumplir con lo exigido en la adenda del TLC firmado con los EE UU.No todo esta perdido para la mayoría que vive del Bosque y que quiere manejarlo sosteniblemente para el beneficio de todos, aun les queda su dignidad y la fe en Dios y en su pueblo, por tanto seguiremos trabajando junto a ellos para lograr -ojala en un tiempo muy cercano- construir una verdadera politica forestal sostenible que cambie radicalmente la normatividad actual.

Hemos perdido una batalla pero no la guerra, por tanto debemos unificar nuestros esfuerzos para seguir fortaleciendo el movimiento forestal, en la cual todos los actores del bosques son importantes, en ese compromiso se encuentra el Colectivo Forestal y el Foro Ecológico del Perú, siempre dispuestos promover la participación ciudadana y la descentralización a todo nivel.